电力市场环境下的电力普遍服务

章节摘录

　　第3章　电力普遍服务社会价值评价体系研究　　3. 引言　　电力普遍服务是促进我国地区经济和社会协调发展、实现全面建设小康社会目标的重要内容。电力普遍服务顺利实施，不仅可以进一步提高电网的覆盖面，而且可以优化农村电力的网络结构，为当地群众脱贫致富夯实基础。因此，对我国电力普遍服务社会价值评价不能从单一的角度去分析，而应从电力商品的外部性，尤其是社会福利成分的定量化方面，建立一个动态的电力普遍服务的社会价值评价模型，通过对电力普遍服务社会价值评估来确定电力普遍服务的标准与目标体系。　　电力普遍服务社会价值评价体系包括两方面：一方面从电力普遍服务的实施效率以及电力普遍服务与区域经济协调发展程度对电力普遍服务社会价值进行综合评价；另一方面为电力普遍服务社会价值进行定量化分析，即计算电力普遍服务产生的社会效益值。　　3.2　电力普遍服务实施效率评价　　电力普遍服务实施的效率评价首先要确定电力普遍服务的实施过程，然后确定普遍服务的投入产出指标，最后确定具体的评价模型。　　3.2.1　我国电力普遍服务实施过程　　目前，我国电力普遍服务的主要任务是改造和建设电网、扩大供电量、改善服务设施、提高服务质量、清除体制性障碍、降低电价和减轻农民负担。农村电网改造工程、“村村通电”工程是我国电力普遍服务的主要项目，本章以这两个工程为研究对象，分析电力普遍服务的实施过程。

前言

　　电力行业作为我国的支柱行业，其发展水平直接关系到我国整体经济的发展水平。而电力普遍服务机制的实施是电力发展的重要组成部分，实施电力普遍服务能够促进我国地区经济和社会协调发展，是实现全面建设小康社会目标的基本前提。　　全面实施电力社会普遍服务，是一项历史赋予的重任。尽管由于体制环境、历史原因、国情现状等客观条件的制约，全面实施电力普遍服务存在一定难度，但保证每一位公民获得安全稳定和充足的电力供应的权利，是满足人民生活需求和国民经济持续稳定健康发展的重要措施，也是电力企业义不容辞的历史责任。在我国电力改革取得巨大成就的同时，废弃原有不合理的交叉补贴的实施机制，构建高效的新型普遍服务实施机制，使之能够适应经济结构的改变，能够更有效率、更符合实际地为我国广大居民提供电力服务，具有重要的理论意义和现实意义。　　电力社会普遍服务关系到建设社会主义和谐社会的大局，需要政府各有关部门、电力行业各有关企业通力合作，在具体的实施过程中，需要政府做好相关的政策扶持。本书研究了电力市场竞争环境下，电力普遍服务的提供机制和相关政策，主要从电力普遍服务的提供机制、补偿方式以及资金使用方面给出了相应的政策建议；在广泛分析国内外普遍服务的成功经验的基础上，结合我国电力工业发展的现状，明确了我国电力普遍服务实施机制转换的必要性，界定了现阶段我国电力普遍服务的服务对象以及相应的普遍服务提供方式。

书籍目录

前言第1章  绪论  1.1  问题的提出  1.2  国内外研究现状与分析    1.2.1  关于电力普遍服务理论的基础研究    1.2.2  关于电力普遍服务社会价值评估的研究    1.2.3  关于电力普遍服务成本核算与定价机制的研究    1.2.4  关于电力普遍服务补偿机制的研究    1.2.5  关于普遍服务实施政策的研究    1.2.6  尚待研究课题  1.3  本书研究和讨论的主要内容第2章  竞争环境下电力普遍服务基本问题  2.1  引言  2.2  电力普遍服务的经济学基础    2.2.1  普遍服务的基本问题    2.2.2  电力工业的自然垄断性分析    2.2.3  电力产品的准公共物品性    2.2.4  电力普遍服务的公共物品特点  2.3  国外电力普遍服务实施借鉴    2.3.1  国外电力普遍服务实施现状    2.3.2  国外电力普遍服务的法律约束  2.4  我国电力普遍服务现状    2.4.1  我国电力发展现状    2.4.2  目前我国电力普遍服务所遇到的主要问题  2.5  竞争环境下建立电力普遍服务新机制的必要性  2.6  竞争环境下建立电力普遍服务新机制需要解决的问题    2.6.1  电力普遍服务的目标    2.6.2  构建电力普遍服务社会价值评价体系    2.6.3  确定普遍服务的服务对象    2.6.4  确立普遍服务的主体    2.6.5  确立普遍服务的实现方式    2.6.6  确立合理的补偿机制    2.6.7  设立普遍服务基金    2.6.8  建立普遍服务的管理机构    2.6.9  确立法律保障  2.7  本章小结第3章  电力普遍服务社会价值评价体系研究  3.1  引言  3.2  电力普遍服务实施效率评价    3.2.1  我国电力普遍服务实施过程    3.2.2  指标体系的构建    3.2.3  实施效率评价模型    3.2.4  云南省电力普遍服务实施效率评价  3.3  电力普遍服务与区域经济协调发展评价    3.3.1  电力普遍服务与区域经济的协调发展    3.3.2  电力普遍服务与区域经济协调发展评价模型指标体系的构建    3.3.3  电力普遍服务与区域经济协调发展评价模型    3.3.4  云南省电力普遍服务与区域经济协调发展评价  3.4  电力普遍服务社会价值的综合评价    3.4.1  电力普遍服务社会价值综合评价指标体系的确定    3.4.2  电力普遍服务社会价值综合评价指标基准值的确定    3.4.3  电力普遍服务社会价值综合评价指标权重的确定    3.4.4  云南省电力普遍服务社会价值综合评价  3.5  电力普遍服务社会效益量化研究    3.5.1  电力普遍服务社会效益量化模型的建立    3.5.2  云南省电力普遍服务社会效益的量化  3.6  本章小结第4章  电力普遍服务成本补偿机制  4.1  引言  4.2  电力普遍服务成本补偿机制的理论研究    4.2.1  普遍服务成本补偿机制的经济学基础    4.2.2  电力普遍服务成本补偿方式  4.3  用于电力普遍服务成本补偿激励机制设计的委托代理模型    4.3.1  委托一代理模型的基本原理    4.3.2  用于激励代理人最优努力水平的委托一代理模型    4.3.3  实证分析    4.3.4  分析结论  4.4  我国电力普遍服务成本核算    4.4.1  普遍服务成本核算基准    4.4.2  普遍服务成本计算原则    4.4.3  普遍服务成本估算步骤    4.4.4  我国电力普遍服务成本影响因素分析    4.4.5  电力普遍服务的成本核算模型  4.5  本章小结第5章  电力普遍服务收入补偿机制  5.1  引言  5.2  电价理论分析    5.2.1  电价与电力需求弹性系数的关系    5.2.2  不同电力定价政策的比较    5.2.3  销售电价的经济学原理分析  5.3  电力普遍服务收入补偿机制必要性分析    5.3.1  我国现行电价机制状况    5.3.2  收入补偿机制的必要性分析  5.4  电力普遍服务收入补偿机制执行标准    5.4.1  影响居民电能消费的因素    5.4.2  电能消费主导因素分析    5.4.3  电能消费影响因素的实证分析    5.4.4  收入补偿机制执行标准  5.5  电力普遍服务收入补偿模型  5.6  云南省电力普遍服务收人补偿机制实证研究  5.7  本章小结第6章  电力普遍服务基金制研究  6.1  引言  6.2  普遍服务实施模式比较    6.2.1  委派运作模式    6.2.2  基金模式    6.2.3  适合我国的实施模式  6.3  实施普遍服务基金制的转换成本分析  6.4  普遍服务基金制的转换时机分析  6.5  普遍服务基金的资金征收问题    6.5.1  电力普遍服务的资金来源    6.5.2  普遍服务补贴额的确定    6.5.3  电力普遍服务基金的征收模型  6.6  普遍服务基金的分配方式分析    6.6.1  基金的分配方式比较    6.6.2  基金的分配流程  6.7  普遍服务基金监管体系    6.7.1  电力普遍服务基金监管机构    6.7.2  普遍服务基金监管原则    6.7.3  普遍服务基金监管框架  6.8  本章小结第7章  电力普遍服务实施政策建议  7.1  引言  7.2  建立健全相关法律保障体系  7.3  完善普遍服务监管机制    7.3.1  监管机构    7.3.2  监管办法    7.3.3  监管目标和原则    7.3.4  监管手段  7.4  制定相关扶持政策    7.4.1  贷款政策    7.4.2  税收政策    7.4.3  财政政策  7.5  兴建独立能源电力系统    7.5.1  建立可再生能源独立电力系统的必要性    7.5.2  国外利用可再生能源发电政策介绍    7.5.3  我国可再生能源资源条件及资源开发现状    7.5.4  我国可再生能源独立电力系统执行机制    7.5.5  云南省能源独立电力系统分析  7.6  本章小结第8章  结论与建议参考文献

编辑推荐

　　《电力市场环境下的电力普遍服务》结合我国电力普遍服务的实际情况，从电力普遍服务产生的社会效益、电力普遍服务的实施效率以及电力普遍服务与区域经济协调发展程度等方面构建了我国电力普遍服务社会价值评价体系，为制定电力普遍服务标准提供了理论基础。通过深入研究，对电力普遍服务的提供方式提出了提供了一些参考建议。

作者简介

《电力市场环境下的电力普遍服务》研究了电力市场竞争环境下，电力普遍服务的提供机制和相关政策，主要从电力普遍服务的提供机制、补偿方式及资金使用方面给出了相应的政策建议。主要内容包括：绪论、竞争环境下电力普遍服务基本问题、电力普遍服务社会价值评价体系研究、电力普遍服务成本补偿机制、电力普遍服务收入补偿机制、电力普遍服务基金制研究、电力普遍服务实施政策建议．最后给出了结论与建议。

《电力市场环境下的电力普遍服务》可供研究我国电力市场环境下电力普遍服务的学者及相关工作人员阅读、参考。

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