2011-农村政策法规调查与研究

章节摘录

　　四、重点任务和政策措施　　为实现“十二五”农村劳动力转移的发展目标，要适时调整发展战略，完善有关政策措施，坚持推动农村劳动力转移和农民工市民化并重，协调推进工业化、城镇化与农村劳动力转移。　　（一）大力发展中小城市　　充分发挥中小城市低成本城镇化的优势，改变以特大城市和大城市为重点的发展模式，将项目、资源、用地指标、公共投入等向中小城市倾斜，引导中小城市加快发展。合理规划城市功能定位和产业布局，增强特大城市、大城市对周边中小城市的辐射带动作用，加快形成一批城市群和都市圈。积极挖掘现有中小城市发展潜力，优先发展区位优势明显、资源环境承载能力较强的中小城市。合理规划小城镇建设，加强小城镇和农村的水电路气房等公共基础设施建设，形成城乡一体化的基础设施网络体系，提高城镇综合承载能力，引导人口向发展条件好的城镇集中。　　（二）积极壮大县域经济推进省直管县行政管理体制改革，扩大县级决策自主权，提高县及县以下基层政府提供基本公共服务的能力，增强县域经济发展活力。大力发展县域经济支柱产业，引导企业向工业园区聚集，形成各具特色的产业集群。扶持农民工返乡创业，发展农村二、三产业，积极开发乡村旅游、农村商贸、社会化服务等产业，推动农业农村经济加快发展。鼓励东部地区符合环境保护要求的劳动密集型产业向中西部转移，引导中西部结合产业梯次转移，吸引更多劳动力就地就近转移就业。企业逐步提高农民工工资水平，坚决查处拖欠农民工工资行为。加强劳动合同管理，强化对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督，加大劳动执法监察力度。改善农民工生产条件，加强安全生产，开展安全培训。强化职业卫生管理，搞好劳动保护，完善农民工职业病防治制度。以工伤、养老、医疗为重点，不断扩大农民工社会保障覆盖面。健全农村土地承包经营权登记制度，全面落实农民对承包土地的各项权利。　　（六）积极应对劳动力转移对农业生产的影响　　健全完善农村土地承包经营权流转市场，引导农民发展适度规模经营，培育种粮大户、养殖大户，大力发展农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型市场主体，支持发展专业化、集约化生产。加快推进农业机械化，积极研发适合不同产品、不同地域特点的农业机械，促进农机与农艺相结合，不断提高农业机械化水平。加快推进基层农技推广体系改革与建设，大力扶持农资配送、机耕机收、科技推广、农业信息、统防统治等农业生产性服务业发展，提升农业公共服务能力。完善农村人力资源培育机制，组织多种形式的农业技术培训，培养一批农村管理人才、种养业能手、农机作业能手、科技带头人和专业合作社领办人，依靠职业化的农民来发展现代农业。　　……

书籍目录

农业农村经济形势
我国大国农业的产业特征与宏观调控
当前农业运行中的四个问题
当前农业形势与下步政策导向
把握有利机遇加快推进农业基础设施建设
现代农业与适度规模经营
关于补贴增量向种粮大户和专业合作社倾斜的调研报告
搭建“两区”平台加快建设现代农业
关于江苏、浙江两省国家现代农业示范区建设
情况的调研报告
合作社正在成为现代农业发展的重要刀萤
充分利用秸秆资源是我国发展现代农业的重要内容和有效途径
关于完善测土配方施肥政策的调研报告
农产品价格与调控
对鲜活农产品价格波动的分析与思考
农村劳动力转移与农民收入
城镇化进程中农村劳动力转移：战略抉择和政策思路
“十二五”农村劳动力转移就业问题研究
江苏农民收入倍增计划的实践及启迪意义
农产品价格与农民收入关系问题研究
“难关村”的脱贫致富与全面小康
小微企业发展：现状、挑战与政策选择
增加农民财产性收入：障碍因素与制度创新
开源节流并重多措共促增收
农村金融与保险
农民贷款为什么这么难
谁来为现代农业建设“输血”
互助合作保险：农业机械化发展的有力保障
农业法制建设
关于《种子法》有关问题的初步思考
确实权颁铁证
农业执法体系建设比较研究
强化执法保安全
基层调研成果选萃
关于保供给促增收的几点建议
干支斗渠是农田水利建设的重中之重
同步推进新农村建设与城镇化发展
农村劳动力转移的临界点到了吗
京郊农村调查
养猪户谈猪价：希望政策不要管涨不管跌
驻村见闻
深入开展农村调研增强为农业农村经济服务的本领
豫南农村见闻
河套平原地区的种麦账单
关于乌珠穆沁草原牧区生产生活的几个问题
回乡偶记
对农民“集中居住”问题的思考

作者简介

农村政策法规调查与研究2011，ISBN：9787109166226，作者：农业部产业政策与法规司 编

图书封面

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