中国工业化进程与安全生产

章节摘录

插图：5.开展矿山安全生产许可证年检工作。为能有效地监督矿山企业贯彻执行安全生产法律法规，始终保持安全生产条件，并且促进企业不断加强安全管理，提高安全水平，防止矿山企业取得许可证后放松管理，出现隐患，达不到安全生产条件，应对矿山安全生产许可证实行年检制度。为了对企业的安全生产条件有比较及时和全面的了解，应由有资质的机构对矿山作业安全条件和危险性较大的设备进行检测检验，安监部门根据检测机构提交的报告和对企业安全管理及事故情况的审查，确定是否通过年检。对于达不到安全生产条件，通不过年检的矿山企业，要予以限期整改、停产整顿，暂扣甚至吊销矿山安全生产许可证的处罚。建议国家安监总局在修改相关法规和规章时，设定矿山安全生产许可证年检和检测检验制度。6.进一步发挥社会制约机制作用，形成监管合力。（1）发挥从业人员的监督作用。矿山要保障从业人员对安全生产的知情权、参与权和监督权，切实维护从业人员的合法权益。要建立和落实特聘安全群众监督员制度，为群众监督员履行职责创造必要的工作条件，充分发挥群众监督员的安全生产现场监督作用。（2）党政工团齐抓共管。国有大中型矿山要充分发挥企业党组织、工会、共青团和职工代表大会在企业安全生产的作用，营造党政工团齐抓共管的良好氛围。（3）加强社会监督。鼓励和支持群众及媒体举报矿山违法违规生产、重大安全隐患和瞒报伤亡事故等行为。大力宣传非煤矿山安全基础管理的先进典型和经验，对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

后记

本书是2006年中国社会科学院重点课题《中国企业安全生产管理问题研究》的最终成果，课题负责人是中国社会科学院经济学部工作室主任黄群慧研究员，课题组成员包括中国社会科学院工业经济研究所郭朝先副研究员、刘湘丽副研究员。该课题研究经过了课题设计、文献资料收集与理论研究、实地调查和数据分析、论文和研究报告写作、专著写作等诸阶段。课题组成员先后在《中国工业经济》、《经济管理》、《文汇报》、《中国经济时报》等重要报刊上发表了一系列阶段性研究成果。本项研究从一个新的视角研究了我国的安全生产问题，把我国的安全生产问题置于我国快速工业化进程的背景下，研究了工业化进程与安全生产的对应关系，并揭示了相应的理论逻辑，分析了中国工业化的进程及其对我国安全生产状况产生的影响，并进一步研究了在我国工业化阶段下产业结构、市场结构、安全投入、管理体制、企业管理、法律法规等关键影响因素与安全生产的关系。本书的写作提纲由黄群慧提出，全体课题组成员反复讨论拟定，各章作者为：导论、第一章、第三章由黄群慧执笔；第二章由黄群慧、郭朝先共同执笔；第四章、第六章、第七章由郭朝先执笔；第五章由郭朝先、刘湘丽执笔；第八章、第九章由刘湘丽执笔；附录一由郭朝先整理；附录二、三、四由刘湘丽整理。全书由黄群慧审阅、修改和定稿。

书籍目录

导论问题提出与研究视角第一章 工业化进程与安全生产的关系一、安全生产实践与安全科学的发展二、工业化阶段与安全生产事故的相关性三、工业化进程与安全生产关系的理论逻辑第二章 中国安全生产的基本状况一、我国安全生产事故的总体概况二、煤炭业的安全生产状况三、非煤矿山的安全生产状况四、建筑业的安全生产状况第三章 我国的工业化进程与安全生产一、我国正处于工业化中期的快速工业化进程中二、快速工业化进程使安全生产面临巨大的压力三、新型工业化道路与安全生产长效机制第四章 市场结构与安全生产一、市场结构对安全生产的影响二、煤炭业市场结构与安全生产三、非煤矿山市场结构与安全生产四、建筑业市场结构与安全生产第五章 安全生产的监管体制一、主要工业发达国家的安全生产管理体制及其借鉴二、我国安全生产监管体制的发展与问题三、煤炭生产的安全监管体制四、非煤矿山的安全监管问题五、建筑业的安全监管问题第六章 安全生产的投入保障一、安全投入对安全生产的影响二、我国安全投入保障方面存在的问题三、煤炭生产的安全投入分析：以维简费为例四、非煤矿山安全投入存在的问题与对策五、建筑业安全投入存在的问题与对策第七章 企业内部的安全管理一、加强管理是控制事故发生的关键二、我国企业安全管理存在的主要问题三、煤矿企业安全管理的问题与工作重点四、非煤矿山安全管理的问题与对策五、建筑业企业安全管理的问题及对策第八章 安全生产的法律体系一、世界安全生产立法的基本情况二、中国安全生产法律体系的建设情况三、完善中国安全生产的法律体系第九章 安全生产文化建设一、安全文化的理论体系二、国外促进安全文化建设的措施三、关于我国安全文化建设的思考附录一世界部分国家按产业类型划分的死亡率数据附录二美国职业安全卫生管理局简介附录三美国的《职业安全与卫生法》简介附录四日本《劳动安全卫生法》内容简介主要参考文献后记

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《中国工业化进程与安全生产》将安全生产问题置于我国的工业化背景下进行研究。进入21世纪以来，中国整体上正处于加速的工业化阶段，这个阶段下中国的工业化具有怎样的特征，对于中国安全生产状况又会产生怎样的影响，如何从理论上解释二者之间存在的联系，是《中国工业化进程与安全生产》研究的基本视角。《中国工业化进程与安全生产》在研究我国工业化进程特征与安全生产状况的关系的基础上，从产业结构、市场结构、管理体制、企业管理、法律法规等方面分析我国安全生产问题，并提出了相应的政策建议。

作者简介

《中国工业化进程与安全生产》讲述了：改革开放以来，尤其是进入21世纪以后，中国快速推进自己的工业化进程，大规模的资源开采和工业化生产使得安全生产问题日益突出，安全生产问题与能源，环境问题一样，成为制约中国快速工业化进程的一个关键因素。如何有效解决工业化加速阶段的安全生产问题，从而实现我国的科学发展，成为我国发展的重大战略问题。 　　根据国际劳工组织的报告，目前全世界就业总人数为27亿人，每年因生产事故造成的死亡人数约21万人(指劳动者工伤事故死亡人数，不包括交通事故和职业病死亡)，由生产事故和职业危害弓l发的财产损失、赔偿、工作日损失、生产中断、培训和再培训，医疗费用等损失，约占全球国内生产总值的4％……

图书封面

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