中国乡村发现（总第11辑）

章节摘录

　　每张支出凭证上都要有村支部书记、村委主任、村理财小组组长的签字，并要明确开支用途，经办人签字及盖村理财组章，否则，镇经管站一律不予审计人账。四是完善重大事项开支审批手续。村集体正常生产性开支3000元以上及非生产性开支300元以上的，要先通过村民代表议事会讨论通过，经镇党委政府分管领导同意，镇政府盖章后方可实施，以做到事前审报、事后审计、先审后支，坚决杜绝先支后审。五是取消村支部书记话费入账，变话费入账为定额补助、超支不补、节约归己。镇政府在《村级规范化管理办法》中明确规定：500人以下的村每月补助电话费50元（不含月租费，下同），500-1000人的村每月补助电话费80元，1000人以上的村每月补助电话费100元，仅此一项，每年可节约支出19.5万元。六是对村级报刊订阅实行统一管理，不得突破限额，由财政所统一组织收款订阅，任何单位和个人不得私自订阅任何报刊。七是科学制定退职干部的经济补助政策。镇党委政府规定，农村干部的退休补助，按在职干部基本工资的比例进行折算。　　3.规范村级会计核算和会计档案管理。在工作中做到“五统一”，即“统一会计科目、统一会计账簿、统一记账、统一档案管理、统一财务公开”。村会计集中到经管站记账，杜绝了村级账务管理的混乱局面，账目达到月清月结。主要体现在“四个转变”：一是账目由“浑”变“清”。过去，许多村存在钱账不清、不符等现象。往往是管现金的出纳员常年手里没有现金，只管一些账目和条据，而不管现金的村支书和村主任，手里却常年拿着现金，而且每个人都可以不先经过审批就随便花钱，花了钱以后再由村支书或村主任审批，造成了一笔笔事后账、糊涂账。实行财务规范化后，规范了账、表、册、据，使村里多年的糊涂账变成了明白账。二是财务公开由“暗”变“明”。以前，各村普遍存在收入人账不及时、票据跨年度人账、现金管理混乱、收入往来暗箱操作、财务假公开半公开等现象。实行财务规范化后，村会计能按时记账，并及时张贴公布榜，增强了透明度，变“暗箱操作”为“阳光作业”。三是会计档案由“混乱”到“完整”。村会计档案统一存放在经管站，有利于档案的连续性。四是财务管理制度从“无”变“有”。过去，财务管理制度形同虚设。

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《中国乡村发现(总第11辑)》立足于三农第一线，定位于为三农理论与实践打造一个“想说就说，想写就写，想看就看”的舞台，构筑一个农村研究“官、学、民”三者互动的平台，提供一个“为基层和农民说话、说基层和农民的话、让基层和农民自己说话”的阵地，成为一个基层干部、未名学者、在校学生以及关注三农问题的普通民众发出声音的讲坛，因此，它得到了读者、决策层、理论界的一致好评，已成为国内研究农村问题、了解农村信息的重要理论读本和参考资料，成为湖南唯一定期向全国出版发行的知名三农品牌读物。《中国乡村发现(总第11辑)》为总第11辑。

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