中国政府采购年鉴

章节摘录

版权页：插图：（一）继续推进制度建设与创新，建立完善的政府采购制度管理体系要实现政府采购管理的科学化、精细化，必须有完善的法规制度作保障。市场经济发达国家政府采购制度的最大特点就是法规制度体系非常完善。我们要加快法规制度体系建设的进程，要着力研究目前法律规定上不协调、不明确、不细化的问题，力争在研究修改的《政府采购法实施条例》中予以解决；要针对制度缺失、规定不严格、操作性差等方面的问题，制定规范操作执行行为的规章制度，进一步修订完善现有规章制度；要继续充实采购政策功能规定，研究和制定符合政府采购特点的产品政策目录标准，整合现有产品政策目录；要研究制定政府采购代理机构资格管理、供应商诚信建设与处罚管理、政府采购执业人员资格管理等制度办法，加强采购市场环境的管理。各地区也要高度重视，结合本地区实际和法律法规制度规定，开展规章制度体系建设工作，尽早实现“用制度管采”，“用制度管人”，各项采购活动有法可依，有章可循。（二）继续推进操作执行规范管理，建立科学的采购运行机制任何一个制度规定都是通过操作执行来实现的。同样，操作执行也是政府采购制度实施的关键，它不仅关系到采购活动的质量，而且直接影响到政府采购制度的形象。操作执行越规范，制度优势和作用就发挥得越充分。按照《政府采购法》规定，要进一步完善“管采分离”的管理体制，财政部门要继续履行好监督管理和业务指导职责，逐步形成依法管采的工作规范，不得从事和干预具体采购交易活动；集中采购机构和采购单位应当接受财政部门的监督和业务指导，做到操作规范、执行有力。要进一步完善集中采购运行机制。集中采购机构应当按采购流程设置内部机构，形成制衡；要逐步引人竞争机制，完善集中采购代理制度；要继续完善创新协议供货等集中采购形式，提高集中采购效率与效益；要推进集中采购机构专业化、人员职业化，提高集中采购机构操作水平和能力。在投诉处理工作中要引入仲裁机制，完善决策方式，提高投诉处理工作的法律地位和权威。同时，还要对采购预算编制、采购文件编制、采购流程、专家评审、合同签订和资金支付等重要环节实施规范管理，全面打造“阳光工程”。

书籍目录

一、重要文献
　在全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议上的讲话／谢旭人
　在全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议上的讲话／屈万祥
　在全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议上的讲话／董大胜
　在全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议上的讲话／张通
　认真贯彻落实科学发展观推动政府采购制度改革深入发展／张通
　学习和实践科学发展观推动中央单位政府采购制度改革向纵深发展／张通
二、综合概述
　2008年全国政府采购工作概况／财政部
　充分发挥纪检监察职能作用　深化政府采购工作／监察部
　发挥审计建设性作用　推进政府采购事业不断完善／审核署
三、中央单位政府采购工作概况
　中共中央组织部　外交部
　交通运输部　水利部
　中国人民银行　海关总署
　国家税务总局　国家知识产权局
　中国科学院　中国气象局
　国务院机关事务管理局中央国家机关政府采购中心
　中共中央直属机关采购中心
四、地方政府采购工作概况
　北京市　天津市　河北省
　山西省　内蒙古自治区　辽宁省
　大连市　吉林省　黑龙江省
　上海市　江苏省　浙江省
　宁波市　安徽省　福建省
　厦门市　江西省　山东省
　青岛市　河南省　湖北省
　湖南省　广东省　深圳市
　广西壮族自治区　海南省　重庆市
　四川省　贵州省　云南省
　西藏自治区　陕西省　甘肃省
　青海省　宁夏回族自治区
　新疆维吾尔自治区
五、法规、文件选编
　(一)全国性法规、文件
　　国务院办公厅关于印发中央预算单位2009-2010年政府集中采购目录及标准的通知(国办发[2008]129号2008年12月17日)
　　财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库[2008]248号2008年7月9日
　　财政部关于印发2008年政府采购工作要点的通知(财办库[2008]41号2008年2月4日)
　　财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知(财库[2008]31号　2008年4月7日)
　　财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知(财库[2008]32号2008年4月7日)
　　财政部关于加强汶川地震救灾采购管理的紧急通知(财库[2008]43号2008年5月29日)
　　财政部环境保护部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知(财库[2008]50号2008年7月3日)
　　财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查督导工作的通知(财库[2008]53号2008年8月4日)
　　财政部关于做好2008年全国政府采购信息统计工作的通知(财库[2008]97号2008年12月15日)
　(二)地方2008年政府集中采购目录
六、大事记
七、文选、案例
　关于政府国货采购若干问题研究
　发挥政府采购政策功能促进经济社会和谐发展
　几起政府采购典型案例的分析及启示
　没有厂家授权能参加政府采购吗？
八、统计资料
九、地方政府采购机构及信息发布媒体
　(一)部分省(自治区、直辖市、计划单列市)政府采购管理机构
　(二)部分省(自治区、直辖市、计划单列市)政府采购集中采购机构
　(三)部分省(自治区、直辖市、计划单列市)级政府采购信息发布媒体

编辑推荐

《中国政府采购年鉴2009》是由中国财政经济出版社出版的。

作者简介

《中国政府采购年鉴2009》内容简介：“地方政府采购机构及信息发布媒体”栏目中，未列出机构或未列出地（市）级机构的地区均为未提供此项资料者。为行文方便，《中国政府采购年鉴2009》中将《中华人民共和国政府采购法》统一简称为《政府采购法》，将《中华人民共和国招标投标法》统一简称为《招标投标法》。《政府采购协议》是世界贸易组织管辖的单项贸易协议，是各参加方对外开放政府采购市场，以实现政府采购国际化和自由化的法律文件，简称GPA。《中国政府采购年鉴2009》中，《政府采购协议》和GPA两种称法并用，未作统一。

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