中国公共财政支持现代农业发展问题研究

章节摘录

版权页：   插图：   按照公共财政一般性和中国具体的发展实际，中国公共财政的主要职能体现在以下四个方面：资源配置职能。财政的资源配置职能，就是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入；然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。在市场经济中，财政不仅是一部分社会资源的直接分配者，而且也是全社会资源配置的调节者。这一特殊地位，决定了财政的资源配置职能既包括对用于满足社会共同需要的资源直接分配，又包括对全社会资源的间接调节两个方面。具体表现在：一是调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置。二是在政府部门内部配置资源。三是对非政府部门资源配置的调控。政府通过筹集提供公共产品和服务的资金，为履行公共服务职能提供财力保障。财政收入分配职能。收入分配职能是指政府收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以实现收入分配公平的目标，这是财政与生俱来的一项职能，不过在不同历史阶段分配的内容和形式会有所不同。在计划经济条件下，财政收支活动的突出特征是高度集中，统收统支，政府包揽过多，存在大量越位与缺位的问题，而在市场经济条件下，财政分配活动主要应集中在公共需要的范围里，这是财政职能的一个重大的转变。政府通过合理分配公共财政资源，重点保证公共服务领域的支出需要。稳定经济和促进经济发展职能。是指相机抉择财政政策，对宏观经济运行实施“反周期”调控，促进国民经济的持续快速健康发展。在市场经济中，由于市场机制的自发作用，不可避免地造成经济的波动，社会总需求与总供给的失衡、通货膨胀、失业、经济危机是经常发生的，这也需要政府通过财政手段对市场进行干预和调节，以维持生产、就业和物价的稳定。因此，经济稳定发展就成为财政的基本职能之一。 在经济转型阶段，这方面的作用显得更为突出。监督管理职能。在市场经济条件下，尤其是转型时期，由于利益主体的多元化、经济决策的分散性、市场竞争的自发性和排他性，某些旧体制还在起作用，新体制还不健全，漏洞很多，资产流失、损失浪费、侵占挪用、贪污腐败问题大量存在，放松财政的监督和管理是不行的。财政监督管理职能的内容主要应包括：一是通过对宏观经济运行的监督管理，跟踪、监督宏观经济运行指标，及时反馈信息，发出预警信号，为国家宏观调控提供决策依据，从而为经济正常运行创造良好的市场环境；二是通过对微观经济运行的监督管理，规范经济秩序，主要是建立健全和严格执行财政、税收、会计法规，为市场竞争提供基本的规则，保护正当的市场竞争，同时严肃财经纪律，依法治税，依法理财，保证国家财政收入；三是通过对国有资产营运的监督管理，主要是实施价值形式的监督管理，在搞活搞好国有企业的同时，实现国有资产的保值和增值；四是通过对财政工作自身的监督管理，不断提高财政分配效益和财政管理水平。

内容概要

　　石泓l965年出生，东北农业大学经济管理学院会计系，管理学博士，硕士研究生导师，副教授。
　　1990年7月毕业于原东北农学院；2005年12月到东北农业大学工作至今；参加国家级、省部级、厅局级课题5余项。在国家级、省级期刊上发表过文章20余篇。出版主编、副主编、参编过教材4部。现任黑龙江省会计学会理事，黑龙江省审计学会理事，黑龙江省高等教育学会会员。

书籍目录

序
前言
1绪论
　1.1选题背景及研究意义
　1.2国内外相关研究现状及评述
　1.3本研究的主要内容及研究方法
2相关概念及理论基础
　2.1相关概念
　2.2公共财政支持与现代农业发展的关系及支持原则.
　2.3公共财政支持现代农业发展的理论基础
　2.4本章小结。
3中国公共财政支持现代农业发展的现状分析
　3.1　中国公共财政支持现代农业发展的现状
　3.2　中国公共财政支持现代农业发展的资金供给分析.
　3.3公共财政支持现代农业发展中存在的问题
　3.4本章小结
4公共财政支持现代农业发展的需求和制度经济分析
　4.1公共财政支持现代农业发展的需求分析
　4.2公共财政支持现代农业发展中制度经济分析
　4.3本章小结
5　中国公共财政支持现代农业发展效率评价
　5.1公共财政支持现代农业发展效率评价指标体系
　5.2效率评价方法的选择及效率评价模型的建立
　5.3　中国公共财政支持现代农业发展效率DEA评价
　5.4本章小结
6公共财政支持现代农业发展的国际比较与启示
　6.1典型发达国家公共财政支持农业发展分析
　6.2典型发达国家公共财政支持农业发展的比较
　6.3典型发达国家公共财政支持农业发展的启示与借鉴
　6.4本章小结
7　中国公共财政支持现代农业发展的长效机制设计
　7.1长效机制设计的指导思想、目标与原则
　7.2公共财政支持现代农业发展长效机制结构
　7.3本章小结
8　保证中国公共财政支持现代农业发展的政策建议
　8.1建立多元化资金供给机制
　8.2提高公共财政支农资金使用效率
　8.3加大现代农业建设的重点领域投入
　8.4统筹东中西部地区协调发展
　8.5强化中国财政农业支持的法律规范性约束和保障
　8.6本章小结
结论
参考文献
后记

编辑推荐

《东北农业大学博士论丛:中国公共财政支持现代农业发展问题研究》是作者在博士论文的基础上潜心研究的成果，构建了比较完整的理论体系，具有较高的学术价值和实践指导作用。

作者简介

中国公共财政支持现代农业发展问题研究，ISBN：9787109152595，作者：石泓 著

图书封面

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