绩效预算信息论

章节摘录

第1章 导论：从信息视角看政府预算1.1 问题的提出1.1.1 来自现实的挑战我国从计划经济体制向市场经济体制的转轨，引发了财政制度的深刻变革。从1978年以来，虽然我国在财政收入分配、增加基础设施建设以满足发展需要和改善预算管理机制方面取得了长足的进步，但进一步深化财政改革的任务依然很艰巨。广东阳东县东平镇东平渔港工程，是1998年原国家计委批准的国债建设项目，投资1800万元国债转贷资金，由阳东县东平镇镇政府负责建设，于2002年6月竣工。据审计署广州特派办2003年披露，作为国家计委批准的第一批国债建设项目——全国十大渔港之一，该工程存在严重违法违规行为，95％以上的已完成投资都是用现金支付。1800万元的国债资金，白条入账和无账可查的竟然有1300多万元。中央领导做出批示查处，阳东县16名官员为此落马。

内容概要

马洪范，1974年5月出生于山东省兖州市，经济学博士，现供职于财政部财政科学研究所。近年来主要从事政府预算、债务及现金管理，财政信息化建设，财政金融的关系协调，比较财政发展史等领域的研究。2002-2008年，在《中国财政》、《中金融》、《经济日报》、《经济参考报》等报刊上发表论文、随笔90余篇；参与执笔全国人大、财政部、人民银行等委托的各类重点课题40余项；撰写著作主要有：《中国稳健财政政策研究》（合著，2005年），《合理避税实务操作与案例解析》（专著，2006年），《统筹管理与财政信息化》（专著，2007年）。

书籍目录

序第1章 导论：从信息视角看政府预算1.1 问题的提出1.1.1 来自现实的挑战1.1.2 制度的局限1.1.3 信息时代的“财政革命”1.2 文献综述与概念界定1.2.1 政府预算及绩效预算改革1.2.2 信息理论及其应用1.2.3 主要概念界定1.3 研究范围、方法和结构安排1.3.1 研究范围1.3.2 基本假设1.3.3 研究内容1.3.4 研究方法1.4 创新及有待于进一步研究的问题1.4.1 主要创新1.4.2 有待进一步研究的问题第2章 信息理论：基于绩效预算研究的分析框架2.1 信息的特性与功能2.1.1 什么是信息2.1.2 信息的特征2.1.3 信息的功能2.2 信息系统的一般模型2.2.1 信息接收与加工2.2.2 信息创生2.2.3 信息实现2.2.4 政府预算信息系统2.3 引人权力变量的修正模型Ⅰ2.3.1 组织运作的基本要素2.3.2 信息与权力的关系2.3.3 信息公开、透明与披露2.4 引入利益变量的修正模型Ⅱ2.4.1 私有信息与公共信息2.4.2 委托代理与非对称信息2.4.3 激励与监督2.5 引入信息技术变量的修正模型Ⅲ2.5.1 前信息时代的信息处理技术2.5.2 信息技术的产生与发展2.5.3 政府预算信息化本章小结第3章 政府绩效预算：基于信息理论的诠释3.1 绩效预算的内涵与特征3.1.1 政府绩效及其影响因素3.1.2 绩效预算的概念与特征3.1.3 绩效预算的内容3.2 绩效预算的信息需求与供给3.2.1 绩效信息的类别与内容3.2.2 绩效信息的需求与供给3.2.3 衡量绩效信息的基本标准3.3 绩效预算的信息约束3.3.1 信息不完全3.3.2 信息孤岛问题……第4章 信息与绩效的关系互坳：以美、英为案例第5章 中国政府预算：信息视角下的问题剖析第6章 中国政府绩效预算改革：战略与对策第7章 结论与展望：信息改变预算参考文献后记图目表目

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《绩效预算信息论:信息视角下的政府绩效预算管理与改革》由经济科学出版社出版。

作者简介

《绩效预算信息论:信息视角下的政府绩效预算管理与改革》是基于信息视解开展政府绩效预算研究的一次浓度，在他的博士论文基础上经答辩委员会各位专家的指点后修改而成。全书基于对政府预算行为人及政府行为特征的基本假设，循着“提出问题一分析问题一解决问题”的思维逻辑，提炼概括出政府绩效预算所需要的信息理论的基本框架，并从信息视角诠释了政府绩效预算管理的内容与特征，为我国绩效预算管理与改革提供必要的理论基础，而后通过对美国、英国及我国政府绩效预算管理的实证分析，验证《绩效预算信息论:信息视角下的政府绩效预算管理与改革》所提出的理论体系，最终在理论联系实际的基础上提出我国政府绩效预算管理与改革的战略与对策。

为阐明全书的选题立意，作者采用了理论与实践相结合的方法，案例分析与比较研究的方法，定性分析与模型、图表分析相结合的方法，观点的概括性强，内容的直观性好，语言的逻辑性强，具有很高的可读性，并在诸多方面具有特色和新意。首先，从信息视角对政府绩效预算进行系统的分析，一定程度上填补了政府预算研究的一项空白，大大拓展了政府预算问题的研究视野；其次，根据政府绩效预算管理需要，从庞杂的信息学理论要点基础上提炼与概括出信息理论分析框架，推导出预算信息系统的四种应用模型；第三，从信息视角分析政府绩效预算管理活动，总结出绩效预算的信息需求与信息供给、信息约束与信息实现等内在的运行规律；第四，根据美、英等国的实践经验，揭示出信息与绩效之间的互动关系，提出破除信息约束的主要途径与方法；第五，根据信息、权力、绩效等要素之间的关系，为我国政府绩效预算管理与改革提出了明确的战略与对策，可以满足不同地区、不同发展阶段的现实需要，可以实现近期、中期、长期不同着眼点改革与发展的客观需要。

图书封面

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