公共财政决策与监督制度研究

章节摘录

　　第一章　财政透明度　　第一节　提高财政透明度：国际性发展趋势　　20世纪90年代末以来，财政信息公开问题日益受到公共政策制定者们的关注，并成为财政管理的首要目标。英国财政部在1998年颁布的《财政稳定守则》中，将财政信息公开作为财政政策管理5个目标中的首要目标，其他的目标是：稳定、责任、公平和效率。随后，国际货币基金组织发表了《财政透明度良好行为守则》和《财政透明度问卷》，用以推动和评价其成员国的财政信息公开工作。　　财政信息公开是政府信息公开的一个方面，目前对其内涵的认识并不统一。本书将其定义为：国家行政机关和由法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理权和经济管理权的过程中，通过法定形式和程序，主动将有关的财政信息，包括政府的结构与职能、财政政策的取向、公共部门的账目以及财政计划等向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。　　对财政信息公开问题的重视国际上由来已久，但只是在20世纪90年代以来，在经济和金融全球化加速发展的背景下，才真正汇成一股强大的国际潮流，波及世界大部分国家。　　……

书籍目录

第一章  财政透明度  第一节  提高财政透明度：国际性发展趋势  第二节  中国财政透明度情况分析  第三节  财政欠透明的影响  第四节  影响中国财政透明度的制度性因素第二章  信息披露：政府行政部门  第一节  单位和部门财政信息披露的要素构成及范式  第二节  发达国家单位和部门财政信息公开制度  第三节  我国单位和部门财政信息披露制度沿革  第四节  当前我国单位和部门财政信息的披露  第五节  单位和部门财政信息披露存在的问题及其政策建议  第六节  综合预算部门的财政信息披露第三章  立法部门与财政信息披露  第一节  人大与政府财政信息披露  第二节  国外代议制机关对财政信息披露的要求及监督状况  第三节  信息披露与立法部门的改革第四章  公众与财政信息披露  第一节  公众的知情权  第二节  利益集团  第三节  媒体  第四节  公民个人第五章  民主与财政决策  第一节  现代公共决策的民主特性  第二节  发达国家财政决策的理论与实践  第三节  我国的财政决策及人大的作用第六章  财政收入决策  第一节  财政收入决策制度综述  第二节  税收收入决策制度  第三节  债务收入决策制度  第四节  公共定价决策制度  第五节  国有资产性收入决策制度第七章  财政支出决策  第一节  我国公共预算支出的一般性分析  第二节  利益驱动条件下的预算支出决策  第三节  制度约束条件下的预算支出决策  第四节  开放环境中的预算支出决策  第五节  公共预算支出的合法性  第六节  经营性投资决策第八章  执行过程中的制度建设  第一节  执行过程中制度选择  第二节  政府部门应选择监督等约束制度克服代理人机会主义  第三节  监督的制度分析第九章  预算资金的监督  第一节  立法机构监督  第二节  国家审计机构的监督  第三节  财政部门的监督  第四节  我国预算资金监督体系治理结构的设想第十章  社会保障基金与国有企业的监督  第一节  社会保障基金的监督  第二节  公共企业（国有企业）的监督第十一章  绩效管理与问责制度  第一节  财政效率——公共财政建设的核心问题  第二节  政府绩效管理原理  第三节  政府绩效管理的特点与形式  第四节  评估制度和责任制度参考文献

作者简介

《公共财政决策与监督制度研究》主要内容：20世纪90年代末以来，财政信息公开问题日益受到公共政策制定者们的关注，并成为财政管理的首要目标。对财政信息公开问题的重视国际上由来已久，但只是在20世纪90年代以来，在经济和金融全球化加速发展的背景下，才真正汇成一股强大的国际潮流，波及世界大部分国家。

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