监狱安全生产管理

章节摘录

第一章　监狱安全生产管理概论监狱是国家的刑罚执行机关，是国家权力的象征。新中国成立以后，我国的监狱一直和经济生产密不可分，从20世纪50年代到70年代，监狱生产在发挥改造罪犯的功能的同时，也在承担着为监狱运行提供物质基础的职能。改革开放以来，国家的财政状况不断好转，用于维持监狱运行的经费不断增加，但监狱生产仍然是监狱经费的最重要的补充。建国以来，监狱生产和监狱经济一直作为我国社会生产的一个特殊组成部分存在着。随着经济市场化的发展，我国的监狱生产也逐渐受到市场化的影响，监狱的经费状况和干警的利益与监狱生产的关系越来越密切。一个组织两个目标（罪犯改造和经济效益）甚至多个目标的矛盾越来越突出。在20世纪90年代，像其他生产行业一样，监狱也一定程度上表现出重生产、轻安全的倾向。而同时，随着时代的发展监狱越来越成为反映社会进步的一个窗口，在国际人权斗争中，我国监狱也时常成为西方某些政治势力关注的焦点。对监狱生产活动进行规范管理显得尤为重要，这样监狱安全生产管理就具备了多重意义。第一节 监狱安全生产管理的内容对监狱安全生产有必要作一个界定，监狱的安全管理和监狱安全生产管理是密不可分的。在对基层监狱的安全生产考核中，是把两者结合在一起考核的。首先是监管安全，监管安全是监狱管理和监狱生产的基础；其次是生产安全，包括生产过程中干警和罪犯的人身安全和职业健康。监狱安全是以监狱不发生各种事故为衡量标准的总体概念，通常包括上述两方面的内容。了解监狱各种事故的表现形式，才能进一步研究如何避免各种事故的发生，确保监狱安全。监狱发生各种事故的主要表现形式为：1．罪犯脱逃事故。这是监狱事故的主要表现形式。罪犯脱逃是经常发生的较为普遍的事故，也是衡量监狱安全稳定和监狱管理水平的主要标志。罪犯一旦脱逃，就会造成行刑过程的中止。

书籍目录

第一章　监狱安全生产管理概论第一节　监狱安全生产管理的内容第二节　监狱安全生产管理的意义第三节　监狱安全生产管理的特殊性第二章　罪犯安全教育与安全培训第一节　安全教育第二节　安全教育、安全培训和职业培训互相促进第三章　农业作业安全管理第一节　监狱农业作业的特点第二节　农场罪犯脱逃的特点分析第三节　防范措施第四节　自然条件对农业作业安全的影响第五节　农药管理第六节　强化狱外劳动管理第四章　机械设备安全管理第一节　机械设备安全管理及防范措施第二节　机械设备安全操作规程第三节　监狱生产中机械设备伤害的特殊性第五章　狱内犯罪防范与处置第一节　重在防范第二节　对危险分子及其他重点分子的控防第三节　对要害部位和重要现场的控制第四节　几类狱内突发案件的应急处置方法第五节　狱内破坏案件的处置第六节　聚众破坏监管改造秩序案件的处置第六章　罪犯脱逃的防范与处置第一节　加强硬件建设是防止罪犯脱逃的物质基础第二节　思想上和制度上的薄弱环节　为罪犯脱逃提供可乘之机第三节　抓好对危险分子、危险物品和要害部位的控制第四节　加强狱内侦查工作第五节　对罪犯的思想教育能起到釜底抽薪的作用第六节　直接管理是控制罪犯脱逃的有效措施和当务之急第七章　罪犯劳动保护第一节　罪犯劳动保护工作是罪犯人权保障的基本内容第二节　劳保用品管理第三节　罪犯工伤的处理第四节　罪犯劳动报酬制度的可行性分析附件一：《安全生产法》及相关法律一、中华人民共和国安全生产法二、中华人民共和国劳动法三、中华人民共和国监狱法四、中华人民共和国职业病防治法附件二：行政法规、国务院文件一、工伤保险条例二、浙江省特种设备安全管理条例三、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定四、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定附件三：部门规章、文件一、罪犯工伤补偿办法（试行）二、监狱建设标准三、监管改造环境规范四、监狱服刑人员行为规范五、司法部关于清理压缩高风险行业生产项目的通知六、司法部关于印发《关于罪犯劳动工时的规定》的通知参考文献

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《警官高等职业教育系列教材•监狱安全生产管理》由中国政法大学出版社出版。

作者简介

《警官高等职业教育系列教材•监狱安全生产管理》主要内容：为了适应司法警官高等应用型专门人才培养的客观需要，适应司法警官高等教育改革和发展的要求，在中国政法大学出版社的大力支持下，浙江警官职业学院组织编写了一套司法警官职业教育系列教材。

《警官高等职业教育系列教材•监狱安全生产管理》分为刑事执行、行政执行、司法警务、安全防范、法律事务、警务基础等六大类。教材编写根据司法警官高等职业院校人才培养目标和教育部对高职院校“突出实践应用能力培养、理论知识以必需够用为度”的教学要求，着重解决司法警官院校特有专业教材缺少的问题，同时积极进行精品（重点）课程教材建设，努力培育特色教材。在教材内容上，力求体现：

1.时代性。《警官高等职业教育系列教材•监狱安全生产管理》以最新法律法规的规定为依据，努力吸收当前国内相关的最新学术理论研究成果，注意借鉴国外有关的研究成果，结合社会和行业实际发展，具有较强的时代性。

2.实用性。《警官高等职业教育系列教材•监狱安全生产管理》在编写过程中贯彻实用性原则，坚持理论联系实际，采取理论研究与行业实际及实例说明相结合的形式，强调尽量满足学以致用和职业技能训练要求。在实例的选用上，均注重选用相关行业的实际案例，并经分析、整合、提炼后体现在文本中，以便学习者更易于接受。

3.系统性。《警官高等职业教育系列教材•监狱安全生产管理》充分考虑到学科知识体系的相对完整性，注重对相应学科中的基本概念、基本原理和基本实务问题的分析和阐述，力求释义准确，论点明确，重点突出，结构严谨，逻辑严密，便于学生系统地学习和掌握相关知识点。

4.通俗性。教材作者立足警官院校的实际，针对高职学生的特点，力求运用通俗易懂、简明流畅的言语或简单的案例来阐释理论，尽量做到可读、易懂

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