公共管理若干前沿问题研究

章节摘录

　　在列宁一生浩如烟海的著作中，从来没有直接使用过“政治文明”这一科学概念，但我们却不能由此而否认列宁主义体系中所蕴含的丰富的政治文明思想。有学者指出，列宁关于民主、法制、权力监督、国家管理及执政党建设等的论述和实践是列宁政治文明思想的重要内容，特别是列宁在十月革命后领导俄国人民进行社会主义政治建设道路的探索中，提出并实践了一整套政治建设的路线、方针和政策，基本形成了一个政治文明建设的理论体系，其主要内容包括以下几个方面：①苏维埃民主的实质是人民当家作主；②建设社会主义需要依法治国；③苏维埃政权需要多种形式的权力监督；④改革国家机关，建设新政权；⑤加强党的自身建设，保持党的先进性。⑥也有学者认为，在列宁的政治文明思想中，权力监督思想占有十分重要的地位。列宁不仅指出了权力监督的本质在于权力监督是国家政权的重要组成部分，是国家机器顺利运转的必要条件，是维护一定社会政治和经济制度的手段，是民主政治的组成部分，而且指出权力监督必须坚持党的领导、依靠工农群众、独立和公开等原则。因此，深入研究列宁的权力监督思想，对于我国当前的政治文明建设具有十分重要的指导作用和借鉴意义。　　列宁作为第一位将马克思主义理论与本国革命与建设实践成功相结合并取得伟大功绩的无产阶级革命家与理论家，对于在一个生产力水平如此落后的社会主义国家如何进行政治文明建设显然是有相当深入的思考。但目前理论界对于列宁的政治文明思想的研究，特别是建设社会主义政治文明思想的研究还很不深入。列宁的政治文明思想不在于其高深的理论，而在于其实践性、现实性和可操作性，尽管可能有前后不一致的地方。如果就马克思主义政治文明思想而言，列宁的政治文明思想具有关键的过渡和转变作用。使马克思主义政治文明思想由理想转变为现实，同时也使马克思主义政治文明思想经由前苏联转入我国。我国建国初期的一系列关于政治建设方面的路线、方针和政策都直接或间接地来自于列宁。　　（三）毛泽东论“政治文明”　　新中国是与毛泽东紧紧联系在一起的，当代中国一系列核心的社会主义政治制度更是与毛泽东的关键性努力分不开。在政治制度和政治意识形态上，我们依然沐浴着毛泽东思想的伟大光辉。　　目前学术界一致认为，虽然毛泽东没有像江泽民在2002年的“5·31”讲话中指出的那样，系统地提出“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。发展社会主义民主政治，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。”等社会主义政治文明建设的概念和重要内容，但他在党的领导、实现人民当家作主和依法治国三个层面上都对今天的社会主义民主政治建设有着开拓性的建树。　　……

内容概要

　　黄德林，男，1959年10月出生于湖北。1982年毕业于湖北财经学院（中南财经政法大学），哲学学士。1987年毕业于华中师范大学，法学硕士。1982年起在中国地质大学（武汉）任教。1997年破格晋升教授。1998年至1999年在日本广岛大学法学部做高级访问学者。2000至2002年任湖北省郧县人民政府副县长。1997年考取中国地质大学（武汉）矿产普查与勘探专业矿产资源经济方向博士研究生（在职），2002年6月毕业，工学博士。2002年9月至2005年华中科技大学管理科学与工程博士后流动站博士后。2003年3-7月任中国地质大学（武汉）管理学院副院长，2003年7月起任中国地质大学（武汉）政法学院副院长、教授。学术兼职：中国高等教育学会公共关系教育研究会常务理事、中国法学会环境资源法学研究会常务理事、湖北省公共关系协会学术委员会常务副主任、湖北省法学会行政法学研究会常务理事。　　主要从事法学、管理学研究。已经公开出版专著、教材12部，在国内外公开发表学术论文70多篇。其中数篇论文发表后分别被《新华文摘》、中国人民大学复印报刊资料摘要转载或全文转载。近年主要研究行政信息公开制度、信息安全以及自然遗产保护法律问题。主持的科研项目有：《网络环境下信息安全与湖北信息法规建设》（湖北省社会科学基金项目）、《武汉市“创新、亲民、务实”政府形象建设研究》（武汉市社会科学基金项目）、《自然遗产保护法律制度建设问题研究》（中国博士后科学基金项目）（武汉市湖泊保护法律制度设计问题研究）（武汉市社会科学基金项目）、《长江三峡巴东库段地质灾害评价与防灾减灾决策系统研究》、《湖北省十堰市煤炭开采专项规划》等。　　田家华，男，湖北省嘉鱼县人，1966年生。1998年毕业于中国地质大学（武汉），获工学博士学位。中国地质大学（武汉）政法学院教授、博士。主要研究领域为资源经济学、公共行政学等。近几年发表研究论文10余篇，出版专著2部，主持或参与研究项目5项。

书籍目录

第一章 政治文明研究第一节 政治文明基本理论研究第二节 关于政治文明性质的探讨第三节 建设社会主义政治文明本章主要参考文献第二章 服务型政府研究第一节 服务型政府的概念以及研究中存在的问题第二节 我国服务型政府建设的进展及其存在的问题第三节 我国服务型政府建设存在问题的原因分析第四节 完善服务型政府的途径本章主要参考文献第三章 政府信用建设研究第一节 国内外对政府信用问题研究的焦点第二节 政府信用的内涵第三节 西方国家政府信用的理论基础和中国的信用思想第四节 我国政府信用建设的特殊环境第五节 我国政府信用建设的对策选择本章主要参考文献第四章 行政区划改革研究第一节 行政区划基本理论第二节 近年来国内行政区划研究的几个热点问题第三节 小结本章主要参考文献第五章 行政绩效评估研究第一节 行政绩效评估基本理论研究第二节 中国若干行政绩效评估文件综述第三节 对行政绩效评估的评论本章主要参考文献第六章 行政许可研究第一节 关于行政许可的基本理论概述第二节 近年来学术界对行政许可的研究第三节 关于行政许可的基本结论本章主要参考文献第七章 公共危机中的政府管理研究第一节 公共危机基本理论第二节 近年来学术界对公共危机政府管理问题的研究第三节 对公共危机政府管理若干问题的见解本章主要参考文献第八章 电子政务建设研究第一节 电子政务若干概念探讨第二节 我国电子政务建设的进展及存在问题第三节 对电子政务建设前景的展望本章主要参考文献第九章 公共产品供给问题研究第一节 公共产品第二节 公共产品的均衡理论第三节 偏好的显示第四节 公共产品的供给模式第五节 公共产品供给中的寻租问题第六节 我国城乡公共产品的供给本章主要参考文献第十章 我国乡村治理模式的变迁研究第一节 我国乡村治理模式演变的研究综述第二节 我国乡村治理规范性改革的理论争鸣第三节 走出困境的应对之策本章主要参考文献第十一章 国家能源安全战略研究第一节 国家能源安全战略概述第二节 文献综述：集思广益，寻求解决之道第三节 政策建议：构建战略机遇期的我国能源安全体系本章主要参考文献第十二章 社会保障社会化研究第一节 社会保障理论与实践概述第二节 社会保障社会化研究第三节 社会保障社会化的内容本章主要参考文献第十三章 行政信息公开研究第一节 行政信息公开的基本理论介绍第二节 行政信息公开在世界的发展轨迹第三节 行政信息公开在我国的发展轨迹本章主要参考文献第十四章 城市社区建设研究第一节 社区与城市社区概念探讨第二节 城市社区建设的实践第三节 我国社区建设存在的问题及思考本章主要参考文献第十五章 公共部门人力资源开发研究第一节 公共部门人力资源开发的基本理论第二节 公共部门人力资源开发的学术观点综述第三节 政府部门人力资源开发的理论与实践本章主要参考文献第十六章 中国公共管理改革与发展问题研究第一节 公共管理改革与发展的历史演变第二节 当代西方国家公共管理改革第三节 中国公共管理改革的路径选择本章主要参考文献后记

作者简介

　　公共管理是当代管理科学的重要领域，随着我国公共部门改革的不断深入和公共管理硕士（MPA）专业学位教育的开展，这一领域正在引起人们的高度关注。20世纪80年代以来，随着全球化、新技术革命和信息社会的到来，西方各国政府为了迎接挑战，开展了声势浩大的公共部门改革和重塑政府运动。这场改革改变了公共部门的管理模式，传统的公共行政模式逐步被新公共管理模式取代。而改革浪潮也使得公共部门管理的理论框架和知识体系发生了重大变化，公共管理作为一门崭新的学科得以诞生，并取得了较大发展。　　公共管理作为一级学科，目前分为行政管理、教育经济与管理、公共卫生管理、土地资源管理、社会保障管理等五个二级学科。公共管理已经成为国内外教育与科学研究进一步拓展的重要领域。在社会实践活动中，公共管理的领域非常广泛。随着科学技术在社会生活中作用的增强、人口问题的突出、服务行业的兴起、城市和交通的发展、环境保护的加强、社会保障和医疗保健的普遍化以及社会犯罪和治安问题凸现等原因，大大增加了社会对公共管理的需求。

图书封面

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