道路交通管理

章节摘录

　　所谓科学管理，是指从道路交通的客观规律和实际情况出发，运用现代管理科学理论和技术手段，进行现代化的道路交通秩序管理。目前，我国大多数地区交通管理水平低、效率不高、交警劳动强度大，改变这种落后局面的唯一出路在于科学管理。科学管理应具有现代管理理论、先进的技术装备、高效能的管理体制和高素质的管理人才，并从我国的国情出发，结合改革开放和新的经济形势下道路交通的特点，吸收国外交通管理方面的先进经验，合理使用人力、物力和财力，最大限度地发挥道路交通效能，逐步形成具有中国特色的交通管理模式。近几年，全国公安交通管理部门运用先进的科技手段，强化城市交通管理，大大加强了管理科学化、现代化的建设步伐。目前全国大、中城市主要路口基本实现了交通信号自动控制，多个城市建立了道路交通电视监控系统。地、市一级的无线电通信网已经投入使用。不少大、中城市还建立了交通指挥控制中心，提高了道路交通管理的指挥控制能力。交通工程技术已广泛应用于道路交通管理实践，在科学组织交通流、渠化道路和交叉路口、解决混合交通和提高现有道路的通行能力方面正发挥着越来越重要的作用。各地普遍加强了交警队伍的现代化装备建设，为交通民警配置了交通工具、无线电对讲机、雷达测速仪和酒精检测仪等，大大提高了交通民警的工作效率和工作质量。很多城市和地区已采用计算机进行机动车辆管理、驾驶员管理、驾驶员违法管理、交通事故管理、人事管理、财务管理、文书管理等日常工作，使交通管理进入科学化、现代化、信息化的新阶段。　　如何运用高新技术成果实现道路交通的现代化管理，以提高运输效率、保障交通安全、改善环境质量、提高能源利用率是当前公安交通管理部门科学管理工作的重点。

前言

　　随着社会经济的迅速发展，我国道路交通已经进入快速发展时期，并且在国民经济发展中起着越来越重要的作用。然而，道路和车辆的发展与增长仍然跟不上人们出行的需要，随之而来的是交通拥挤堵塞，交通事故持续上升。这不但对人们的生命财产构成巨大威胁，同时也给道路交通管理者和研究者提出了许多亟待解决的问题。　　为了应对日趋复杂的道路交通安全形势，解决道路交通管理中出现的新问题，公安院校交通管理专业人才培养模式不断创新，深化教学方法改革，由侧重于知识传授向侧重于实战技能培养转变，特别是教育部在高职高专学历教育中的培养目标定位非常明确，就是要培养具备一定理论知识同时掌握娴熟技能的应用型人才。我们针对“道路交通管理”这门课程的培养目标，将道路交通管理分解为“基本知识”、“基础理论”、“基本技能”、“综合应用”几个模块，围绕教学模块组织教学内容，突出对学生“基本技能”、“综合应用”能力的培养。此课程申报了国家级精品课程，并于2006年通过教育部专家组评审。为了更好地配合精品课程的讲解，在以往《交通管理概论》等教材的基础上，在教育部有关部门的大力支持下，我们编写了这本（道路交通管理》教材。　　本书依据教育部公安类专业教材建设规划的要求，以国家现行法律、法规和公安部的有关文件、规定为依据，内容注重规范、系统、简洁和实用；将当前道路交通管理工作的动态和理论研究的前沿问题及时科学地引进教材中去，如“道路交通管理工作原则的变化调整”、“道路交通管理工作机制的改革”、“道路交通管理工作指导思想的改变”、“道路交通组织与优化的新方法”、“预防道路交通事故的新方法”、“智能交通运输系统”等具有鲜明时代性内容的引进。反映了新时期道路交通管理工作的发展变革，为传统的教学内容注入了生机和活力，体现了课程内容经典与现代的完美结合；每章内容均分为案例、涉及问题、相关知识、本章小结、自测练习等几个部分，既有基础理论的阐述，也有解决交通管理实际问题的综合能力的训练，是一本既有一定理论水平，又具有很强的可操作性和实用价值的教材。　　虽然本书收录了大量的案例，但是教师在教学过程中还应该结合当地的交通管理情况补充更多的新鲜案例，强化对学生综合运用各类知识解决实际问题的能力的培养。　　本书由徐晓慧、管满泉任主编，张新海、王岩任副主编。具体编写分工为：第一章第一节由河南公安高等专科学校徐晓慧撰写，第二节、第四节由浙江公安高等专科学校管满泉撰写，第三节由河南公安高等专科学校程水撰写；第二章由太原警官职业学院谢宁洁撰写；第三章由广东警官学院张新海撰写；第四章由河南公安高等专科学校程水撰写；第五章由湖南公安高等专科学校王岩撰写；第六章由内蒙古警察职业学院黎晓龙撰写；第七章由河南公安高等专科学校郝正君撰写；第八章第一节、第二节由河南公安高等专科学校郝正君撰写，第三节由河南公安高等专科学校张志远撰写，第四节由内蒙古警察职业学院黎晓龙撰写；第九章第一节、第二节、第三节由河南公安高等专科学校张志远撰写，第四节由内蒙古警察职业学院黎晓龙撰写；第十章由四川警察学院欧居尚撰写。全书由徐晓慧教授统稿。

书籍目录

第一章 道路交通与道路交通管理第一节 道路交通概述第二节 道路交通管理概述第三节 道路交通管理的基本内容第四节 道路交通安全管理规划第二章 道路交通管理设施第一节 道路交通标志第二节 道路交通标线第三节 其他交通管理设施第三章 车辆与驾驶人管理第一节 机动车管理第二节 非机动车管理第三节 驾驶人管理第四章 道路交通秩序管理第一节 道路交通秩序管理概述第二节 机动车交通秩序管理第三节 非机动车交通秩序管理第四节 行人交通秩序管理第五节 高速公路交通秩序管理第六节 道路交通安全违法行为处理第五章 道路交通组织第一节 道路交通组织概述第二节 道路交通组织措施第三节 道路交通组织方案制定第四节 道路交通警卫第六章 道路交通安全宣传教育第一节 道路交通安全宣传教育概述第二节 道路交通安全宣传教育的内容和形式第三节 道路交通安全宣传教育的组织与实施第七章 道路交通事故处理与预防第一节 道路交通事故第二节 当事人对道路交通事故现场的处理第三节 公安机关交通管理部门对事故现场的处理第四节 道路交通事故认定第五节 交通事故损害赔偿与调解第六节 道路交通安全预防对策第八章 综合交通管理第一节 综合交通管理概述第二节 铁路交通管理第三节 水路交通管理第四节 航空交通管理第九章 综合交通规划第一节 铁路交通规划第二节 道路交通规划第三节 水运系统规划第四节 航运规划第十章 现代物流管理与数字化交通管理技术第一节 现代物流管理第二节 数字化交通管理技术附录 道路交通管理课程教学建议参考文献

作者简介

《道路交通管理》是全国高职高专教育“十一五”规划教材、国家级精品课程选用教材。《道路交通管理》以国家现行法律、法规和公安部的有关文件、规定为依据，紧密结合全国公安、交通类高等院校道路交通管理课程教学研究、实践的最新成果，对道路交通管理的基本知识、基本理论、基本制度作了较为全面的论述，主要内容涉及道路交通与道路交通管理、道路交通管理设施、车辆与驾驶人管理、道路交通秩序管理、道路交通组织、道路交通安全宣传教育、道路交通事故处理与预防、综合交通管理、综合交通规划、现代物流与数字化交通管理技术。《道路交通管理》采用案例贯穿教学内容的形式，活泼、新颖、简洁、实用、易懂，便于教学，具有很强的可操作性和实用性。

《道路交通管理》可作为全国公安、交通类高等院校交通管理、运输等相关专业教学、培训教材，也可供相关行业的一线人员在实际工作中研究、参考。

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