行政法学

章节摘录

插图：根据《立法法》第64条①规定，地方性法规可以就下列事项作出规定：（1）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；（2）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项；（3）除《立法法》第8条规定的事项外，其他国家尚未制定法律或者行政法规的事项。地方性法规是地方人民政府从事国家行政管理的法律依据之一，是我国行政法律规范的一种表现形式。例如：1981年北京市第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《北京市文物保护管理办法》直接规范了北京地方文物保护管理制度：1995年由浙江省人大常委会制定的《浙江省文化市场管理条例》（2001年修改）又直接规范了浙江省的文化市场。（五）自治条例和单行条例自治条例是指民族自治地方的人民代表大会，即自治区、自治州、自治县的人民代表大会，依照当地民族的政治、经济和文化的特点，经法律程序制定的，用以全面调整本自治地方事务的综合性规范性文件。单行条例是指民族自治地方的人民代表大会，即自治区、自治州、自治县的人民代表大会，依照当地民族的政治、经济和文化的特点，经法律程序制定的，用以全面调整本自治地方某个方面事务的单项规范性文件。②自治条例和单行条例是我国行政法的渊源之一，它直接规定了我国地方民族自治行政法的内容。例如：内蒙古自治区人民代表大会制定的《内蒙古自治区各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例》，就规定了内蒙古地方行政组织法的内容。（六）条约和行政协定条约是指两个或两个以上国家关于政治、经济、贸易、法律、文化、军事等方面规定其相互权利和义务的各种协议的总称。行政协定是指两个或两个以上的政府相互之间签定的有关政治、经济、贸易、法律、文化和军事等方面内容的协议。条约与行政协定签订了条约或协定，所签定的条约和协议对国内的机关、组织和公民同样具有法律拘束力。因此，它们也可以成为我国行政法的一种表现形式。

前言

《行政法学》系国家“九五”规划统编教材，第一版于1998年1月由法律出版社出版；第二版于2003年2月由法律出版社出版。当同类教材已修订至四、五版时，我刚刚完成了第三版。自2003年第二版出版以来，下列情况与原因迫使我修订第三版：第一，中国已有许多与行政法密切关联的法规被修改，如：——《中华人民共和国宪法》经1999年修改后，又经历了2004年的修改；——《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》经1995年修改后，同样经历了2004年的再次修改；——1989年制定的《中华人民共和国城市规划法》被2007年制定的《中华人民共和国城乡规划法》所代替；——1993年由国务院制定的《国家公务员暂行条例》已于2005年被全国人大常委会制定的《中华人民共和国公务员法》所取代；——1986年制定、1994.年修订的《中华人民共和国治安管理处罚条例》已于2005年被全国人大常委会新制定的《中华人民共和国治安管理处罚法》所取代；等等。这些法规的修改，都直接或间接地影响到行政法理论的修改。

书籍目录

第一章  行政法基本概念  第一节  行政法的概念和地位  第二节  行政法的内容和渊源  第三节  行政法律关系  第四节  行政法学  本章小结第二章  行政法基本原则  第一节  行政法基本原则的演变与现状  第二节  行政法基本原则的定位与确立  第三节  行政合法性原则  第四节  行政合理性原则  本章小结  法规连接  案例讨论第三章  行政主体  第一节  行政主体概述  第二节  行政主体的类型和地位  第三节  行政主体的资格及认定  第四节  行政主体的法定代表人  第五节  行政主体之间关系及法律调整  第六节  行政主体的产生、变更与消灭  本章小结  法规连接  案例讨论第四章  行政人  第一节  行政人概述  第二节  行政人的类型与地位  第三节  行政人的资格及认定  第四节  行政人之间的关系及法律调整  第五节  行政人资格的取得和丧失  本章小结  法规连接  案例讨论第五章  行政相对人  第一节  行政相对人的概念、特征和分类  第二节  行政相对人的范围  第三节  行政相对人的法律地位  第四节  行政相对人身份的认定  本章小结  法规连接  案例讨论第六章  行政职权(一)  第一节  行政职权概述  第二节  行政职权与行政优益权  第三节  行政职权与行政职责  第四节  行政职权与行政权限  本章小结  法规连接  案例讨论第七章  行政职权(二)  第一节  行政职权的设定  第二节  法规的授权  第三节  行政委托  第四节  行政协助  本章小结  法规连接  案例讨论第八章  行政行为  第一节  行政行为的概念、特征和范围  第二节  行政行为的功能和形式  第三节  行政行为的基本范畴  第四节  行政行为的成立要素  第五节  行政行为的竞合、吸收和合并  第六节  行政行为的合法要件  第七节  行政行为的法律效力  第八节  行政行为的变更和消灭  本章小结  法规连接  案例讨论第九章  行政规定与行政决定  第一节  行政行为的两大板块  第二节  行政规定  第三节  行政决定  第四节  行政规定与行政决定  本章小结  法规连接  案例讨论第十章  行政决定(一)：命令、确认、给付、征收与征用、裁决  第一节  行政命令  第二节  行政确认  第三节  行政给付  第四节  行政征收与征用  第五节  行政裁决  本章小结  法规连接  案例讨论第十一章  行政决定(二)：行政许可  第一节  行政许可及其立法  第二节  行政许可事项及其设定  第三节  行政许可的实施机关  第四节  行政许可的实施程序  第五节  行政许可的其他规定  本章小结  法规连接  案例讨论第十二章  行政决定(三)：行政处罚  第一节  行政处罚及立法  第二节  行政处罚的种类和设定  第三节  行政处罚的实施机关  第四节  行政处罚的管辖和适用  第五节  行政处罚的决定  第六节  行政处罚的执行  本章小结  法规连接  案例讨论第十三章  行政决定(四)：行政强制  第一节  行政强制及立法  第二节  行政强制措施  第三节  行政强制执行  第四节  行政强制措施与行政强制执行的分界  本章小结  法规连接  案例讨论第十四章  特殊行政行为  第一节  行政调查  第二节  行政规划  第三节  行政合同  本章小结  法规连接  案例讨论第十五章  行政相关行为  第一节  国家行为  第二节  行政指导行为  第三节  行政调解行为  第四节  行政重复处理行为  本章小结  法规连接  案例讨论第十六章  行政证据  第一节  行政证据的基本概念  第二节  行政证据的举证责任、期限与证明标准  第三节  行政证据的提供、收集、审查与认定  第四节  行政决定采用行政证据的规则  本章小结  法规连接  案例讨论第十七章  行政依据  第一节  行政依据的理论基础  第二节  行政依据的范围  第三节  行政依据的地位  第四节  行政依据的冲突及处理  第五节  行政依据的适用规则  本章小结  法规连接  案例讨论第十八章  行政程序  第一节  行政程序的概念和意义  第二节  行政程序的分类  第三节  行政程序的立法  第四节  行政程序法的模式与结构  第五节  行政程序法的内容和原则  本章小结  法规连接  案例讨论第十九章  行政违法  第一节  行政违法概述  第二节  行政失职  第三节  行政越权  第四节  行政滥用职权  第五节  事实依据错误  第六节  适法错误  第七节  程序违法  第八节  行政侵权  本章小结  法规连接  案例讨论第二十章  行政赔偿  第一节  行政赔偿及立法  第二节  行政赔偿的范围  第三节  行政赔偿关系中的当事人  第四节  行政赔偿的程序  第五节  行政赔偿中的求偿  第六节  行政赔偿的方式、计算标准和费用  本章小结  法规连接  案例讨论第二十一章  行政补偿  第一节  行政补偿的概念和特征  第二节  行政补偿制度历史发展及理论根据  第三节  行政补偿主体和补偿根据  第四节  行政补偿的范围和方式  本章小结  法规连接  案例讨论第二十二章  行政复议  第一节  行政复议概述  第二节  行政复议的范围  第三节  行政复议机关及管辖  第四节  行政复议的参加入  第五节  行政复议的程序  第六节  行政复议与行政诉讼  本章小结  法规连接  案例讨论

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《行政法学(第3版)》编辑推荐：普通高等教育国家级规划教材系列,“九五”规划高等学校法学教材

作者简介

《行政法学(第3版)》内容简介：作为胡建淼教授个人的独著教材，一如其学术研究，《行政法学(第3版)》呈现出视野开阔、体系鲜明的特点。《行政法学(第3版)》集作者多年行政法研究之大成，涵盖了行政法学领域几乎所有基本问题，真实完整地反映了我国当今行政法制度的全貌。第三版根据立法的进展更新了相应内容，对行政法原理和制度的描述更为简洁明晰。另外，还配合教学需要，增加了“案例分析”，通过司法实践中的典型案例对行政法的相关理论进行了生动透彻的分析。

图书封面

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