中国支持中小企业发展的政策和服务体系研究

章节摘录

　　第一章 国内外文献综述　　一国外中小企业发展支持体系研究　　就单个企业来看，中小企业规模小、数量多、发展历史不长，因此没有突出的社会经济地位，但是如果从整体上把中小企业作为一个部门（事实上它们也完全堪称一个部门），它在活跃经济、吸纳就业、推动创新、维护稳定、增加产值等各个方面都起着举足轻重的作用，这一点无论在发展中国家还是发达国家都是不争的事实。美国是世界上“商业巨舰”最多的国家，但美国经济的真正核心是中小企业，最具活力的部分也是中小企业部门，美国中小企业数量占企业总数的99％，雇用了52％的工人，提供了51％的私营企业产值。欧盟中小企业数量占企业总数的99.79％（其中制造业中该比例为99.38％，建筑业中该比例为99.92％，服务业中该比例为99.87％），创造了60％的非公职岗位，创造了50％以上的增加值。法国中小企业雇员占全国就业总人数的53％，创造了44％的增加值。英国中小企业数量占企业总数的99.8％，雇用了·56.3％的非政府雇员，创造了52％的增加值。德国中小企业创造了57％的GDP，雇员人数占雇员总数的69.3％。意大利被誉为“中小企业的王国”，制造业中99％以上为中小企业，它们吸纳的就业人数占全部就业人口的80％。日本中小企业数量占企业总数的99.8％，从业人员占全部从业人员的88％左右。新西兰96.8％的企业是中小型企业，中小企业从业人员占全部从业人员的42.7％，创造了36％的增加值。中国大陆改革开放以来，中小企业快速发展，已经成为国民经济的重要组成部分，目前在工商行政部门注册的中小企业已超过l000万家，占全国企业总数的99％，中小企业创造的最终产品和服务的价值占GDP比重超过50％，出口占60％，上缴税收占43％，并提供了75％的城镇就业机会。

前言

　　在经济全球化条件下，中小企业已经成为各国经济社会发展中的重要力量；构建支持中小企业发展的政策和服务体系，越来越成为国内外学者探讨的热点问题。　　国外的中小企业理论大体上经历了三个阶段，即资本主义早期的“中小企业淘汰论”、垄断资本主义时期的“中小企业存在论”，以及当代的“中小企业发展论”。发达国家对建立中小企业发展支持体系开展了系统的研究，如美国、日本和欧盟国家，其内容包括：健全管理和服务机构，促进创业融资和技术创新，提供税收优惠和财政补贴，加强信用担保和信息服务，重视集群发展和人才培养等。从有关的文献材料看，菲利普·夏皮尔（PhilipShapira）（2001）从分析格鲁吉亚洲中小企业的发展情况出发，研究了美国扶持中小企业的政策系统。明格森（Jean-PaulMingasson）（2004）研究了欧盟支持中小企业发展的工业政策；福岛久一（2002）研究了中小企业政策的国际比较；凯博瑞（ShoheiKaibori）（2001）研究了转轨国家中小企业的发展和政策支持；金（ChukKyoKim）（2005）研究了韩国中小企业的发展政策。　　20世纪90年代中期以来，国内学者对中小企业发展的政策和服务体系进行了比较系统的研究。其中5位学者的研究成果具有代表性：一是陈乃醒主编的3部《中国中小企业发展与预测》；二是张俊喜等主编的《中国中小企业发展报告》；三是林汉川主持的国家自然科学重点项目《中国中小企业发展问题》的成果；四是张炳申主持的国家自然科学基金重点项目《我国中小企业发展与支持系统研究》的成果；五是陈晓红主持的我国中小企业融资系列研究的成果。他们通过对中国中小企业发展状况以及国外经验的比较分析，提出了一些有价值的观点和对策。　　国内的研究主要围绕三个方面进行：（1）中小企业发展的特点和机制的研究。陈乃醒（2002）分析了中国中小企业发展的特点、问题与对策。周天勇分析了经济运行与增长中的中小企业作用机理。林汉川（2003）分析了中国中小企业发展的机制。

内容概要

　　欧阳峣 ，1962年生，湖南宁远人。经济学博士，教授。现任湖南商学院党委书记，区域战略研究所所长。兼任中国经济规律研究会副会长，湖南省商业经济学会会长，湖南省区域战略与规划研究基地首席专家。被评为享受国务院政府特殊津贴专家，新世纪百千万人才工程国家级人选，教育部新世纪优秀人才支持计划人选。曾主持国家社会科学基金重大项目、重点项目和一般项目、国家软科学研究计划项目、欧盟基金项目、湖南省社会科学基金重大项目的研究。

书籍目录

前言第一章 国内外文献综述一国外中小企业发展支持体系研究二国内中小企业发展支持体系研究三国内外研究的基本进展及其趋势第二章 中国中小企业发展支持体系的现状第一节 政策框架：《中小企业促进法》一《中小企业促进法》制定背景——我国中小企业发展现状二《中小企业促进法》的基本框架三《中小企业促进法》的重要意义第二节 改革开放实践中形成的体系雏形一国家及有关部门促进中小企业发展的法律法规及政策规定二我国部分省市出台的优惠政策第三节 现状分析：成功经验与存在问题一调查样本结构描述二调查样本数据对比分析第三章 中小企业发展支持体系的比较研究第一节 中国与发达国家的比较一中小企业的技术创新支持：中国与英国比较二中小企业的政府采购支持：中国与美国比较三中小企业的信用担保制度：中国与德国比较四中小企业的融资环境：中国与日本比较第二节 中国与新兴工业化国家及地区的比较一中小企业的员工培训：中国与新加坡比较二中小企业的政策性融资渠道：中国与韩国的比较三中小企业的政府支持：中国与泰国的比较四中小企业的国际化道路：中国与马来西亚比较第三节 中国不同地区之间的比较一组织支持政策评价数据对比分析二产业支持政策评价数据对比分析三创新服务体系评价数据对比分析四金融服务体系评价数据对比分析五财税服务体系评价数据对比分析六社会化服务体系数据对比分析第四节 中小企业集群：借鉴与启示一问题的提出二对意大利企业集群的理论解释三社会资本与公司治理的逻辑四社会资本与中小企业集群相互演进的经济学分析第四章 中国完善中小企业发展支持体系的思路第一节 基于系统论原理的支持体系一系统论原理及评价体系二基于系统论原理的思路和政策建议第二节 基于竞争力理论的支持体系一竞争力理论及评价体系二基本思路与政策建议第三节 基于社会资本理论的合作发展支持体系一相关文献与理论假设二研究设计、数据与建模三实证结论与分析四政策建议——治理政府第五章 构建支持中小企业发展的政策体系第一节 政府的责任：政策导向和扶植一中小企业发展过程中政府责任的界定二政策导向和扶持是政府治理中小企业市场失灵的良方三政府政策在中小企业生命周期不同阶段的表述第二节 财税支持政策一我国中小企业财税支持政策现状及评价二国外中小企业财税支持政策的经验三我国构建新型中小企业财税支持政策体系的指导原则四我国构建新型中小企业财税支持政策体系的思路第三节 中科技创新的鼓励政策一中小企业科技创新的金融支持二中小企业科技创新的税收优惠政策三中小企业科技创新的立法保护政策四我国中小企业科技创新现状五我国中小企业科技创新面临的问题六我国中小企业科技创新的鼓励政策第四节 产业发展的鼓励政策一我国中小企业产业发展相关政策的回顾二中小企业产业发展政策的国际比较与借鉴三我国中小企业产业政策需要进一步解决的问题四建立我国中小企业产业发展的鼓励政策体系第六章 构建支持中小企业发展的服务体系第一节 社会服务：市场机制的形成一市场机制下政府在中小企业社会服务体系中的职能定位二加快培育市场机制下的中小企业社会服务体系的对策第二节 金融服务和融资渠道一我国中小企业融资渠道狭窄的原因分析二为中小企业提供金融服务的国际经验借鉴三优化信贷环境，提高金融服务，完善我国中小企业融资体系的政策建议第三节 信息服务和信用管理一中小企业的信息服务二中小企业的信用管理第四节 企业产、供、销一体化服务体系一产、供、销一体化的含义二企业产、供、销一体化服务体系的发展现状三企业产、供、销一体化服务体系缺失的成因四完善企业产、供、销一体化服务体系的措施第五节 加强科技创业园区的建设一我国科技创业园的发展现状及存在的问题二国外科技创业园区建设措施的综合分析三我国加强科技创业园区建设的主要对策附录附录A 完善我国中小企业发展政策和服务体系的建议附录B 课题调查数据分析报告附录C 课题调查问卷参考文献后记

作者简介

《中国支持中小企业发展的政策和服务体系研究》系国家社会科学基金重点项目《我国支持中小企业发展的政策和服务体系研究》的最终成果。作者在问卷调查和实地调查的基础上，通过统计分析和比较分析，研究了中国支持中小企业发展的政策和服务体系的现状，指出了存在的问题和原因，提出了基于系统论原理、竞争力理论、社会资本理论的完善中小企业发展支持体系的思路，以及转变政府职能、改善融资环境、重视技术创新、培育企业集群、加强社会服务的政策建议。

图书封面

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