政府和非营利组织会计

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出版社:上海世纪格致
出版日期:2011-4
ISBN:9787543219137
作者:孙琳
页数:448页

章节摘录

版权页:插图:一方面是因为“3E”评价法本身只强调经济性,较为片面,缺乏统揽全局的能力;另一方面由于政府是国家这一政治共同体内部进行价值的权威性分配的非营利性管理组织,其作用主要表现在为经济发展创造条件并提供服务,以增加社会福利。政府公共部门的非营利性、目标的弹性和软目标性,使得政府投入尤其是产出难以量化。为了避免“3E,’审计的片面性,美国的政府绩效评估体系由硬性指标和软性指标共同构成:硬性指标是由美国会计总署承担的对政府的绩效审计;软性指标是社会大众对政府的评价,定期发布政府支持率,以增强政府执政地位的合法性和政策的权威性。2.标杆管理法“3E”评价法存在的内在矛盾促使政府绩效评估方法的进一步探索。随着新公共管理理论的发展,企业化政府、市场化政府呼声的高涨,政府管理借鉴私营企业的做法越来越多,标杆管理法的应用就是其中之一。美国俄勒冈州是以标杆管理法的成功实施而著称的一个州级政府。20世纪80年代由州政府直接领导的俄勒冈进步委员会正式成立,全面的标杆管理法就由该组织集中推进。在20年的时间里该方法促进了政府绩效的明显好转,成功的核心就在于制定了一套科学、合理、全面的指标体系。与“3E”评价法相比,标杆管理的指标体系比较全面,除了经济层面的指标外,还包括政府提供的公共产品(如教育质量)的比较评估、政府在公益性活动中所作努力的指标等。指标体系的内容在一定程度上引导着政府努力的方向。一方面,标杆管理可以使政府全面考虑自身在社会中应承担的责任,从而对社会的全面发展起到领导作用;另一方面,标杆管理在评估方法上具有独特性,通过比较来实现评估。标杆管理法的第一步是确定标杆,作为政府奋斗的目标。在每一个实施阶段结束后都把结果与确定的标杆相比较,进行阶段性的总结评估,以对下一阶段的方法作出调整,直至最后达到标杆水平,确定更高的标杆。

内容概要

孙琳,复旦大学公共经济研究中心副主任,复旦大学经济学院公共经济系副教授,复旦大学管理学院工商管理站博士后,乌克兰基辅大学经济学博士,主要从事政府经济学、公司财务和人力资本理论以及转型经济等方面的研究和教学。

书籍目录

基础篇第1章  政府和非营利组织会计的基本概念/3【本章学习目标】/3第1节  政府和非营利组织会计概论/3第2节  政府和非营利组织的会计目标/6第3节  政府和非营利组织会计的核算前提/10第4节  政府和非营利组织的会计要素/13第5节  政府和非营利组织的会计信息质量要求/侣第6节  政府和非营利组织的会计规范/24【关键词】/32【本章小结】/33【本章思考题】/33第2章  政府预算和预算会计/34【本章学习目标】/34第1节  政府预算的基本概念/34第2节  预算会计的基本概念/40【关键词】/50【本章小结】/50【本章思考题】/50第3章  基金和基金会计/51【本章学习目标】/51第1节  基金的基本概念/51第2节  基金会计的基本原理/56第3节  基金会计的财务报告原理/60【关键词】/70【本章小结】/70【本章思考题】/71    政府会计篇(上):美国政府会计第4章  普通基金和特种收入基金会计/75【本章学习目标】/75第1节  普通基金和特种收入基金的基本概念/75第2节  普通基金会计的账务处理和报表编制/86第3节  特种收入基金会计的账务处理和报表编制/98【关键词】/103【本章小结】/103【本章思考题】/104第5章  资本项目基金会计/105【本章学习目标】/105第1节  资本项目基金的基本概念/105第2节  资本项目基金会计的账务处理和报表编制/110【关键词】/120【本章小结】/120【本章思考题】/120第6章  偿债基金会计/121【本章学习目标】/121第1节  偿债基金的基本概念/121第2节  偿债基金会计的账务处理和报表编制/124【关键词】/128【本章小结】/128【本章思考题】/128第7章  普通固定资产账户组与普通长期负债账户组会计/129【本章学习目标】/129第1节  普通固定资产账户组和普通长期负债账户组的基本概念/129第2节  普通固定资产账户组的账务处理/132第3节  普通长期负债账户组的账务处理/136【关键词】/139【本章小结】/139【本章思考题】/139第8章  政府权益型基金会计/140【本章学习目标】/140第1节  政府权益型基金的基本概念/140第2节  内部服务基金会计的账务处理/142第3节  企业基金会计的账务处理/154【关键词】/166【本章小结】/167【本章思考题】/167第9章  政府受托基金会计/168【本章学习目标】/168第1节  政府受托基金的基本概念/168第2节  信托基金会计的账务处理和报表编制/173第3节  代理基金会计的账务处理和报表编制/190【关键词】/193【本章小结】/193【本章思考题】/194第10章  政府财务报告/195【本章学习目标】/195第1节  政府财务报告的基本概念/195第2节  美国政府财务报告的编制/199第3节  政府财务报表的分析方法/200【关键词】/205【本章小结】/205【本章思考题】/206第11章  联邦政府会计/207【本章学习目标】/207第1节  联邦政府会计的基本概念/207第2节  联邦政府会计的基本原理/212第3节  联邦政府会计财务报告/222第4节  美国联邦政府会计和中国政府会计的比较/228【关键词】/235【本章小结】/235【本章思考题】/236    政府会计篇(下):中国政府会计第12章  财政总预算会计/239【本章学习目标】/239第1节  财政总预算会计的基本概念/239第2节  财政总预算会计的账务处理/242第3节  财政总预算会计报表/284【关键词】/294【本章小结】/294【本章思考题】/294第13章  行政单位会计/295【本章学习目标】/295第1节  行政单位会计的基本概念/295第2节  行政单位会计的账务处理/297第3节  行政单位会计报表/323【关键词】/329【本章小结】/330【本章思考题】/330    非营利组织会计篇第14章  国外非营利组织会计/333【本章学习目标】/333第1节  国外非营利组织会计的基本概念/333第2节  高等院校基金会计/334第3节  医院的基金会计/345第4节  福利组织和宗教组织会计/358第5节  非营利组织的捐赠会计/361【关键词】/363【本章小结】/363【本章思考题】/364第15章  中国非营利组织会计/365【本章学习目标】/365第1节  事业单位会计/365第2节  民间非营利组织会计/405【关键词】/446【本章小结】/446【本章思考题】/446参考文献/447

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作者简介

《政府和非营利组织会计:理论和实务》以中国和美国的政府和非营利组织会计为例,以现行美国州和地方政府会计规范、中国财政总预算会计制度、行政单位会计制度、事业单位会计准则与制度、民间非营利组织会计制度为基础,对政府会计和非营利组织会计为主要框架进行了整体设计。
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