中国能源安全报告

章节摘录

插图：第一章 世界能源进入不安全期第一节 能源安全问题的提出和发展能源安全属于现代发展词汇范畴，在20世纪50年代以前并没有出现。这一方面是由于主导此前工业化进程的一次能源供应主要依赖于煤炭，作为传统的能源矿种，煤炭资源不仅数量大，且其资源分布具有遍布性强的特征；另一方面是由于当时西方发达国家能源总体消费水平不高，有限的消费需求比较容易得到保障。进入50年代后，世界能源的消费与生产（供应）发生了巨大变化。它表现在：第一，随着工业化和城市化进程的加快，世界能源消费总水平有了迅速增长。1900～1950年全球一次能源消费的年递增速度为3.2％，但在1951～1992年期间则达到了4.5％。第二，以西方发达国家为代表的全球能源消费结构发生重大转变。煤炭在一次能源消费结构中所占比重从50年代初的60％下降到2000年的24％，而同期的石油及天然气消费比重则从37.4％上升到61％。石油和天然气逐步取代煤炭成为世界一次能源消费结构中的主导能源。20世纪70年代世界范围内的两次石油危机使发达国家的经济遭受重创，西方发达国家因而重新认识到能源安全的重要性。1973年，以海湾产油国为主的中东阿拉伯国家和以色列爆发了第四次中东战争，处于劣势的阿拉伯国家对西方实行石油制裁，石油输出机构（OPEC）于1973年12月将其基准原油价格从每桶3美元提高到每桶12美元，引发了第一次世界石油危机。原油价格的大幅上升，很快触发了第二次世界大战后最为严重的全球经济危机。为了确保石油消费国的安全和利益，以美国为首的西方发达国家在1974年成立国际能源署（IEA），正式倡导以稳定石油供应和石油价格为核心的能源安全理念。

前言

国家安全是国家生存和发展的基础。随着冷战的结束、经济全球化的不断发展，国家安全的传统边界已经被打破，竞争已从常规军事战争扩展到科技、经济、政治、资源、生态、外交、文化、信息等各个领域，甚至个人间、企业间的竞争也不可避免地上升到国家民族和文明的层次，而涵盖了科技、军事、金融和媒体关键部位的虚拟空间也成了竞争和冲突的主战场。可以说，安全问题的跨国性和综合性日益突出。在市场经济大繁荣大发展的今天，经济安全已经成为国家综合安全的核心。经济安全的核心地位，来源于和平与发展时代经济利益是国家利益中的核心利益，来源于综合国力竞争中经济和科技的基础作用，来源于因经济全球化、一体化所带来的经济安全问题的不断增加。经济全球化在促进各国与世界经济发展的同时，也增大了各国经济运行的风险，使得各个国家所面临世界经济波动、跨国贸易冲击和国际金融风险所造成的经济不安全性增强，各种经济安全问题不断出现。缘此，以美国为代表的西方发达国家纷纷调整国家安全战略，把维护本国经济利益放在国家安全的首位。布什当选美国总统后就马上指出：“美国的国家安全主要是经济安全，因而必须改变冷战时期突出军事安全的防务战略，树立以‘国家经济安全’为核心的国家安全新战略。”因此，在布什政府对外政策的三大支柱（维护美国的经济利益、确保美国的防务安全和维护美国的价值观）中，维护美国的经济利益始终摆在首位。

后记

编完这本书后，我长长地舒了一口气，如释重负的感觉使我忘记了这几个月的疲惫，但是，不久我感觉心里头异常沉重，因为中国能源问题，已经到了牵一发而动全身，不改革断然没有出路了。而且，正如剑桥能源协会主席丹尼尔。叶金10多年前在《石油风云》一书中所说：“没有中国的能源安全，就没有世界能源安全”。能源安全问题我已经关注了近10年。中国能源安全，既是中国发展面临的紧迫问题，也是全球关注的核心问题，因此，编一本这样的书具有全方位的战略意义，在编写此书时，得到我正在读大学的女儿李菡的协助，在此表示感谢，并衷心祝愿她学有所成、前程似锦。本书的完成，凝聚着下列作者的辛勤劳动，其中，第一章由刘黎辉执笔；第二章由刘焕新执笔；第三章由陆源辉执笔；第四章由刘险峰、陆福兴执笔；第五章由刘亦红、李果仁执笔；第六章由丁爱群、李果仁执笔；第七章由汤杰执笔；第八章由戎仁平执笔；全书由李果仁统编。

书籍目录

总序前言第一章　世界能源进入不安全期　第一节　能源安全问题的提出和发展　第二节　能源安全有关范畴的界定　第三节　对中国能源安全的基本判断　第四节　国际能源形势对中国的影响第二章　石油与能源安全　第一节　世界石油市场格局　第二节　国际油价波动与能源安全　第三节　石油战略储备与能源安全　第四节　马六甲困局与能源安全　第五节　我国的石油安全战略走向第三章　煤炭与能源安全　第一节　我国煤炭的开采和利用现状　第二节　煤炭利用的国际比较　第三节　能源安全和可持续发展的科学煤炭观第四章　电力与能源安全　第一节　我国电力发展现状　第二节　我国电力安全保障中存在的主要问题　第三节　加强电力安全的国际比较　第四节　加强电力供给安全的对策第五章　替代能源与能源安全　第一节　替代能源及其在能源安全中的战略意义　第二节　我国替代能源发展的现状与趋势　第三节　国外发展替代能源的经验与启示　第四节　加快发展替代能源的对策第六章　能源竞争合作与能源安全　第一节　中国与亚洲主要国家的能源竞争与合作　第二节　中国与俄罗斯的能源竞争与合作　第三节　中国与美国的能源竞争与合作　第四节　中国与欧盟的能源竞争与合作第七章　能源安全预警系统的建构　第一节　构建能源安全预警系统势在必行　第二节　能源安全预警系统指标体系的确立　第三节　能源安全预警指标临界线分析与模型设计　第四节　能源安全预警系统的警情管理与我国能源安全评估第八章　保障能源安全的政策与措施　第一节　美国保障能源安全的政策　第二节　欧盟保障能源安全的政策　第三节　日本保障能源安全的措施　第四节　中国保障能源安全的政策参考文献后记

作者简介

《中国能源安全报告:预警与风险化解》涵盖国土资源、金融、粮食、生态、能源、产业、人口、信息、贸易、消费等十个事关经济安全的重要方面。我们期待这套丛书的出版，能对应对当前的危机、寻求新的机会，促进我国经济的持续健康稳步发展，构建全方位和谐社会作出我们的贡献。

图书封面

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