安全生产督导师培训教程

章节摘录

插图：（1）有助于生产经营单位建立科学的管理机制，采用合理的职业安全健康管理原则与方法，持续改进职业安全健康绩效（包括整体或某一具体职业安全健康绩效）。（2）有助于生产经营单位积极主动地贯彻执行相关职业安全健康法律法规，并满足其要求。（3）有助于大型生产经营单位（如跨国公司或大型现代联合企业）的职业安全健康管理功能一体化。（4）有助于生产经营单位对潜在事故或紧急情况做出响应。（5）有助于生产经营单位满足市场要求。（6）有助于生产经营单位获得注册或认证。二、职业安全健康管理体系的基本要素职业安全健康管理体系作为一种系统化的管理方式，各个国家依据其自身的实际情况提出了不同的指导性要求，但基本上遵循了PDCA的思想并与ILO-OSH2001导则相近似。本节主要依据ILO-OSH2001导则的框架，介绍现有职业安全健康管理体系的基本要素。（一）职业安全健康方针本要素的目的是要求生产经营单位应在征询员工及其代表意见的基础上，制定出书面的职业安全健康方针，以规定其体系运行中职业安全健康工作的方向和原则，确定职业安全健康责任及绩效总目标，表明实现有效职业安全健康管理的正式承诺，并为下一步体系目标的策划提供指导性框架。

前言

随着改革开放的深入发展，我国的经济关系、劳动关系发生了深刻的变化，企业的组织形式、经营管理机制、就业用工方式、薪酬分配制度等日益多样化，各种矛盾和利益关系也显得更加复杂。这些前所未遇的新情况、新问题，已成为社会普遍关心的重要方面。《宪法》和《劳动法》已经把协调劳动关系、维护劳动者合法权益，促进经济发展和社会安定团结列为劳动保障事业的重要任务。另一方面，在建立和发展社会主义市场经济的过程中，有关劳动保障的各类机构在全国范围内迅速扩展，从县级以上政府部门向着乡镇、街道社区延伸，各种经济性质的企业的劳动保障职能部门也都在逐步建立健全。因此，我们可以预见，现在的劳动保障干部队伍将会逐步发展为专业化、社会化的职业队伍。我国是发展中国家，在经济发展过程中，党和政府已经把安全生产摆在重要的战略位置上。实现安全生产，创建和谐社会，首先要关爱人的健康和生命。据统计，2005年全国共发生各类伤亡事故717 938起，死亡127 089人，损失巨大，安全生产形势十分严峻。根据事故发生理论分析，切断事故链的有效方法是解决人的不安全行为和物的不安全状态。据调查，在企业发生的工伤事故中，80%是由于人的不安全行为所致。对此，规范和纠正作业人员的不安全行为是预防工伤事故发生的关键。加强安全生产教育，提高作业人员的安全意识，使作业人员自觉约束自己，是安全生产的基础。但是，由于社会环境、管理、人们下意识行为等种种因素影响，难免出现违章行为。此刻如果有人对即将发生的不安全行为或已经发生而没有酿成后果的事件予以辨识，并及时给予提醒和纠正是非常必要的。因此，结合企业安全生产管理的需要，在某些工作环境、作业场所、工段、班组设立专职（或兼职）的企业安全督导人员岗位，健全监督检查制度，强化安全监督检查的管理，对于保证企业有序生产，大大减少工伤事故的发生，具有重要意义。为了适应劳动保障事业发展和强化安全生产监督管理的需要，培养和造就一支高素质的劳动保障职业队伍和企业安全督导人员职业队伍非常必要。为此，开展企业劳动工资和安全生产岗位能力培训，经过全国统一考试取得CETTIC职业培训证书，无疑为企业提供了劳动工资和安全管理的人力资源市场，也为愿意或即将从事劳动工资和安全管理职业的有识之士提供了直接就业的捷径。因此，在劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心的领导和组织下，企业劳动工资与安全生产职业培训项目办公室，首批组织编写了《薪酬管理师培训教程》《劳动定员定额师培训教程》《劳动合同管理员培训教程》《劳动争议调解员培训教程》《安全生产督导员培训教程（初级）》《安全生产督导师培训教程》《工资福利常用法规》以及《劳动争议调解常用法规》等教材。以后，根据实际需要，还会有计划地编写其他相关教材。这套企业劳动工资和安全生产岗位培训系列教材的特点是：在讲授基本业务知识的基础上，侧重介绍法律、法规、政策及制度运行；努力做到理论性和实用性的统一，在培养和提高学员的业务理论、政策水准的基础上，突出培训实际运作，提高和拓展其实际工作能力。由于劳动保障制度和安全生产监督管理制度改革还处在逐渐完善的阶段中，在改革深化过程中还会不断出现新情况、新问题。上述教材只能反映劳动保障制度和安全生产监督管理的现阶段改革发展的成果。因此，在采用本教材讲授中，需要适时充实新内容，以提高质量，与时俱进。书中如有失当或疏漏之处，敬请指正。

书籍目录

第一章  安全生产法律法规基础知识  第一节 安全生产法律体系概述  第二节 安全生产法  第三节 相关法律条例简介  思考题第二章  安全生产管理知识  第一节 安全生产管理概述  第二节 生产经营单位的安全生产管理  第三节 职业安全健康管理体系  第四节 职业健康与管理  第五节 安全生产事故的预防  第六节 国家的安全生产监督  思考题第三章  安全技术知识  第一节 机械电气安全基础知识  第二节 特种设备安全知识  第三节 火灾与消防安全基础知识  第四节 爆炸的安全知识  第五节 矿山安全基础知识  第六节 建筑施工安全基础知识  第七节 石化生产过程的基础安全技术  思考题第四章  安全生产事故处理  第一节 安全生产事故调查  第二节 安全生产事故分析  第三节 典型案例分析示例  思考题附件1 安全检查表实例  一、基础管理部分检查表  二、危险性部分检查表  三、作业环境与职业健康部分检查表附件2 中华人民共和国安全生产法附件3 重大危险源辨识GB 18218—2000参考文献

编辑推荐

《安全生产督导师培训教程》为企业劳动工资与安全生产职业培训系列教材系列丛书之一。

作者简介

《安全生产督导师培训教程》讲述了：随着改革开放的深入发展，我国的经济关系、劳动关系发生了深刻的变化，企业的组织形式、经营管理机制、就业用工方式、薪酬分配制度等日益多样化，各种矛盾和利益关系也显得更加复杂。这些前所未遇的新情况、新问题，已成为社会普遍关心的重要方面。

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