灭火救援涉法问题释解与应用

章节摘录

第一章 灭火救援涉法问题概述对于公安机关消防机构来说，灭火救援不仅是一个技术性极强的消防专业问题，同时也是一个法律性很强的法学专业问题。从应然的角度来看，灭火救援是一个应当而且可以纳入法律调整的问题；从实然的角度来看，灭火救援是一个已经被不同的法律规范所调整的问题。因此，从法学理论的角度来研究和探讨灭火救援涉法问题，就成为法学研究人员的职责与使命。第一节 灭火救援的概念美国法理学家博登海默说过：“概念是解决问题所必需的工具，没有界定严格的专门概念，我们便不能清楚和理性地思考问题。没有概念，便无法将我们对法律的思考转变为语言，也无法以一种可以理解的方式把这些思考传达给他人。”因此，研究灭火救援涉法问题，首先面临的问题就是要科学地界定“灭火救援”的概念。对于灭火救援概念的界定是研究灭火救援涉法问题的逻辑起点。灭火救援的内涵是什么、它的性质如何定位等，直接关系到灭火救援法律制度的具体架构。

后记

本书是公安部公安理论及软科学研究计划项目“灭火救援涉法问题研究”（课题编号：2008LLYJWJXY080）的最终研究成果，也是我的第二本专著，本书从下笔到初稿完成并没有花很多时间，累计也只有两个月的时间。但是，这本专著是经过长达10年的积累而写成的。1986年7月，我从中国政法大学毕业入伍来到武警学院，从事法学教学工作。但是，如何将原来的专业优势与学院设置的专业有机地结合起来，一直是困扰我的一大难题。1998年《消防法》颁布以后，我便思考如何从行政法学角度来加以诠释，于是在2000年我组织人员撰写了《消防行政执法概论》一书。同样在2000年，我亲自代理了一起状告公安机关消防机构灭火救援不作为的行政诉讼案件。此时，我才意识到我对消防法的研究还很肤浅，灭火救援涉法问题是法学研究的一大空白。2003年12月底和2004年1月初，我有幸两次受邀参加公安部消防局组织的对《公安消防部队执勤战斗条令》的修订讨论工作，使我有机会聆听公安消防部队统率机关领导、灭火救援专家学者们关于灭火救援涉法问题的真知灼见。2004.年5月，受公安部消防局邀请，我作为五位法学专家之一，为《消防法（修改意见稿）》提供咨询论证意见。由于《消防法》的修改不可能是大改，所以，对于灭火救援涉法问题部分也不可能有大的改动。但是，理论研究不能到此为止，还必须为灭火救援涉法问题的立法提供深厚的理论支持。2005年暑假，武警学院消防指挥系举办战训班，邀请我作“灭火救援涉法问题”讲座。于是，我有机会对灭火救援涉法问题进行梳理。

内容概要

李佑标，男，汉族，1963年6月生，安徽省巢湖市人。1984年毕业于安徽师范大学政教系，获法学学士学位；1987年毕业于中国政法大学研究生院刑事诉讼法专业。获法学硕士学位。现任中国人民武装警察部队学院教授、军事法学研究所所长、军事法学学科带头人、军事法学硕士生点首席导师、边防系主任，大校军衔，中国法学会刑事诉讼法学研究会常务理事。2002年12月被河北省法学会评为第一届优秀中青年法学家。在《法学研究》、《中国法学》、《政法论坛》等刊物发表论文百余篇，参与撰写的论著近30部。其中。有关消防法方面的论文20余篇。主编《消防行政执法概论》。

书籍目录

第一章　灭火救援涉法问题概述  第一节  灭火救援的概念  　一、灭火救援概念的文字考证　  二、灭火救援概念的法规考证  　三、灭火救援概念的实践考证　  四、灭火救援概念的学术界定  第二节  灭火救援与相关概念的比较  　一、灭火救援与火灾扑救　  二、灭火救援与抢险救援  第三节  灭火救援涉法问题  　一、灭火救援涉法问题的概念　  二、灭火救援涉法问题的种类  　三、灭火救援涉法问题的法源　  四、研究灭火救援涉法问题的意义第二章　灭火救援的法律定位  第一节  灭火救援法律定位的学术争议　  一、军事勤务行为说  　二、社会公益救助行为说　  三、国家行为说  　四、非行政行为说  第二节  灭火救援法律定位的法理分析    一、灭火救援不是军事勤务行为　  二、灭火救援也不是社会公益救助行为  　三、灭火救援更不是国家行为　  四、灭火救援行为还不是非行政行为  第三节  灭火救援法律定位的学术探讨  　一、公安消防队隶属于公安机关消防机构　  二、灭火救援是公安机关消防机构的法定职责  　三、灭火救援行为是行政服务行为　  四、灭火救援行为是行政救助行为第三章　灭火救援的法律特征  第一节  灭火救援行为的无偿性　  一、行政行为无偿性概述  　二、灭火救援行为的无偿性  第二节  灭火救援行为的单方性和强制性　  一、灭火救援行为的单方性  　二、灭火救援行为的强制性  第三节  灭火救援行为的紧急性和裁量性　  一、灭火救援行为的紧急性  　二、灭火救援行为的裁量性第四章　灭火救援法律关系  第一节  灭火救援法律关系概述　  一、灭火救援法律关系的概念  　二、灭火救援法律关系的构成　  三、灭火救援法律关系的产生、变更与消灭  第二节灭火救援主体  　一、灭火救援主体的范围　  二、灭火救援主体所属人员  　三、灭火救援行政优先权  第三节  灭火救援相对人　　……第五章  灭火救援行政强制第六章  灭火救援安全撤离第七章  灭火救援法律责任附录一  灭火救援法规范附录二  灭火救援法案例主要参考文献后记

编辑推荐

《灭火救援涉法问题解释与应用》注重法学理论与灭火救援案例的结合，大量运用灭火救援涉法的事例和判例，从而使理论论证更具有说服力。

作者简介

《灭火救援涉法问题解释与应用》是我国第一部系统研究灭火救援涉法问题的学术著作，从法学的角度对于灭火救援的概念、法律定位、法律关系，灭火救援中的行政强制和安全撤离，以及灭火救援的法律责任问题进行了系统的阐述，填补了我国从法学视角研究灭火救援的空白。其中，关于灭火救援的法律定位、灭火救援行政强制和灭火救援安全撤离均有自己独到的见解。

图书封面

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