现代安全管理

章节摘录

插图：一个企业或组织的职业安全卫生方针体现了组织开展职业安全卫生管理的基本原则，它体现了组织实现风险控制的总体职业安全卫生目标。危险源辨识、风险评价和风险控制策划，是企业或组织通过职业安全卫生管理体系的运行，实行风险控制的开端。组织应遵守的职业安全卫生法律、法规及其他要求，为组织开展职业安全卫生管理、实现良好的职业安全卫生绩效，指明了基本行为方向。职业安全卫生目标旨在实现它的管理方案，是企业降低其职业安全卫生风险，实现职业安全卫生绩效持续改进的途径和保证。明确企业或组织内部管理机构和成员的职业安全卫生职责，是组织成功运行职业安全卫生管理体系的根本保证。搞好职业安全卫生工作，需要组织内部全体人员具备充分的意识和能力，而这种意识和能力需要适当的教育、培训和经历来获得及判定。组织保持与内部员工和相关方的职业安全卫生信息交流，是确保职业安全卫生管理体系持续适用性、充分性和有效性的重要方面。对职业安全卫生管理体系实行必要的文件化及对文件进行控制，也是保证体系有效运行的必要条件。对组织存在的危险源所带来的风险，除通过目标、管理方案进行持续改进外，还要通过文件化的运行控制程序或应急准备与响应程序来进行控制，以保证组织全面的风险控制和取得良好的职业安全卫生绩效。对组织的职业安全卫生行为要保持经常化的监测，这其中包括组织遵守法规情况的监测，以及职业安全卫生绩效方面的监测。

前言

安全生产作为保护人民生命财产安全和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志，安全保障是人民生活质量的体现，是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容。然而今天我们的社会却面临着严重的安全事故问题。（1）全球每年生产和生活过程中，发生各类事故25亿起，这意味着每天685万起，每小时28万起，每分钟近500起，每秒钟就有8个家庭尝到事故带来的苦果。所发生的事故造成近400万人丧生；同时有1500万人受到失能伤害；35％的从业人员接触职业危害；事故造成的经济损失高达25％GDP。（2）全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为200万（据ILO报告）。这比交通事故死亡近百万人、暴力死亡563万人、局部战争死亡30万人和艾滋病死亡312万人、吸毒死亡10余万人都要多。职业领域每天有5400多人死于工作；每分钟有4人因工伤导致死亡。因此职业工伤和职业病成为人类的最严重的死因之一。（3）我国2002年各类安全事故（工伤事故、交通事故、火灾等）死亡总人数约14万人，如果包括学校、家庭、农业等领域的事故，每年有数十万人丧生。2002年我国道路交通事故导致的死亡人数达109万人，工矿企业死亡人数近15万人。图1是我国各类事故死亡人数趋势统计，可看出各类事故总死亡人数的平均增长率为490％。我国每天发生一次死亡3人以上重大事故8起；每周发生死亡10人以上特大事故2～3起；每月发生死亡30人以上事故1～2起。图11990～2008我国各类事故死亡总人数趋势图面对如此严重的事故形势，人类的对策是什么？社会各界应担负什么职责？我们的国家如何作为？这是必须回答的问题。从安全科学原理我们寻求到了一个答案，这就是预防事故的“3E对策”理论。即：预防事故需要实施工程技术对策（Engineering）、教育对策（Education）和管理对策（Enforcement）。本书是专门论述安全管理对策的理论和方法的著作。管理是人们为了实现预定目标，按照一定的原则，通过科学地组织、指挥和协调群体的活动，以达到个人单独活动所不能达到的效果而开展的各项活动。安全管理就是生产经营单位的经营者、生产管理者，为实现安全生产目标，按照一定的安全管理原则，科学地组织、指挥和协调全体员工进行安全生产的活动。安全管理目标的实现，需要研究安全科学管理的规律，需要安全科学管理原理的指导，更需要掌握安全科学管理方法和技术。为了有助于系统学习和掌握安全管理理论、方法和技术，我们遵循“理论方法模式（实例）”的形式逻辑，在本书中探讨了系统的安全管理理论、论述了实用的安全管理方法、介绍了成功的安全管理经验。本著作涵盖安全管理的理论、原理、原则、模式、方法、手段、技术等内容。著作的特点表现于以下方面。

书籍目录

　　　绪论　　　一、安全管理理论的发展　　　二、安全管理技术的发展　　　三、现代安全管理方法及特点　　　四、掌握现代安全管理理论之意义上篇 安全管理理论 　第一章 安全管理哲学与原理　　第一节 国家领导人的安全哲学思想　　第二节 我国安全生产方针的哲学理解　　第三节 从历史学的角度认识安全哲学　　第四节 基于思维科学的安全哲学　　第五节 安全管理的基本原理　第二章 安全系统科学原理　　第一节 安全系统论原理　　　一、系统科学基本理论　　　二、系统基本分析 　　　三、安全系统的构成　　　四、安全系统的优化　　第二节 安全信息论原理　　　一、信息的概念　　　二、安全信息的概念　　　三、安全信息的功能　　　四、安全信息的分类　　　五、安全信息应用的方式、方法　　　六、安全信息的质量与价值　　　七、安全信息的处理技术——安全管理信息系统　　第三节 安全控制论原理　　　一、一般控制论原理　　　二、安全管理的一般性控制原则　　　三、安全管理策略的一般控制原理　　　四、预防事故的能量控制原理　　　　　　五、事故预防与控制的工程技术原理　　第四节 安全协调学原理　　　一、组织协调学原理　　　二、专业人员保障系统的协调原理　　　三、安全经济投资保障协调合理机制 　第三章 安全法学理论　　第一节 安全生产法规的性质与作用　　　一、安全生产法规的概念　　　二、安全生产法规的特征　　　三、安全生产法规的本质　　　四、安全生产法规的作用　　　五、我国的安全生产法治对策及任务　　第二节 我国安全生产的法律法规体系　　　一、我国安全生产法律基本体系　　　二、安全技术法规　　　三、职业健康法规　　　四、安全管理法规　　第三节 我国安全生产标准体系　　　一、安全生产标准的分类与体系　　　二、安全生产标准的作用　　　三、安全生产国家标准颁布状况　　第四节 我国主要的安全生产法规内容简介　　　一、《宪法》中与安全生产相关的条款　　　二、《刑法》中与安全生产相关的条款　　　三、《民法通则》的相关规定　　　四、《劳动法》中有关职业安全卫生的内容　　　五、《职业病防治法》的主要内容　　　六、《矿山安全法》的重要内容　　　七、《工会法》与安全生产相关内容　　　八、《消防法》的重要内容　　　九、《工业企业法》中与安全生产相关条款　　　十、《乡镇企业法》中与安全生产相关条款　　　十一、《经济合同法》中与安全生产相关条款　　　十二、《中国共产党纪律处分条例（试行）》中有关安全生产条文　　　十三、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》　　　十四、《安全生产法》的主要内容　　　十五、《危险化学品安全管理条例》　　　十六、《特种设备安全监察条例》　　　十七、《工伤保险条例》　　　十八、《生产安全事故报告和调查处理条例》　　第五节 国际主要的安全生产法规内容简介　　　一、国际13家组织的OHSAS 1800064 　　　二、ILO《职业安全健康管理体系导则》　　　三、ILO《预防重大工业事故公约》　　　四、ILO《作业场所安全使用化学品公约》　　　五、ILO《建筑业安全卫生公约》　　　六、ILO《职业安全和卫生及工作环境公约》　第四章 安全教育学原理　　第一节 一般教育原理与安全教育学基础　　　一、教育的本质　　　二、教育的机理　　　三、学习与教育的规律　　第二节 安全教育的目的　　第三节 安全教育学的基本原则　　第四节 安全教育模式及技术　　　一、安全教育方法　　　二、安全教育的合理设计　　　三、安全教育的技术　　第五节 企业安全教育的对象、目标与内容　　　一、企业决策层（法人及决策者）的安全教育　　　二、企业管理层的安全教育　　　三、企业专职安全管理人员的安全教育　　　四、企业普通员工的安全教育　　　五、职工家属的安全教育　　第六节 安全工程学历教育　　　一、我国安全工程类专业的基本情况　　　二、师资与学科建设　　　三、发达国家的工业安全学历教育　第五章 安全经济学原理　第六章 企业安全文化建设理论与方法　第七章 安全行为科学中篇 安全管理方法 　第八章 安全管理模式与体系　第九章 风险管理技术　第十章 安全管理技术下篇 安全管理经验 　第十一章 国外安全管理经验　第十二章 中国香港及台湾安全管理经验　第十四章 行为科学管理案例　第十五章 安全法制管理案例参考文献

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《现代安全管理(第2版)》：系统的安全管理理论实用的安全管理方法成功的安全管理经验

作者简介

《现代安全管理(第2版)》是《安全健康新知丛书》（第2版）的一个分册。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的基本方针。搞好安全管理，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。为了有助于系统学习和掌握安全管理理论、方法和技术，《现代安全管理(第2版)》采用“理论方法模式（实例）”的形式逻辑，探讨了系统的安全管理理论、论述了实用的安全管理方法、介绍了成功的安全管理经验。《现代安全管理(第2版)》内容丰富，涵盖安全管理的理论、原理、原则、模式、方法、手段、技术等内容。

《现代安全管理(第2版)》具有知识性、科学性、通俗性的特点，可供政府安全监管部门的工作人员、企业安全管理人员阅读，也是生产经营单位负责人安全培训和高校、科研单位安全科技人员以及安全工程专业大学生的重要参考书。

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