中国转型宪法学引论

章节摘录

插图：三、宪法学的转型意义（1）强调我国经济转型的全局性、系统性和根本性。转型经济引发了社会、文化、政治、意识形态等全方位复杂而深刻的变革，这种变革导致的法律问题日益作为一种宪法现象要求人们给予理论的解释和回应。“良性违宪”在法学界引起的轩然大波即是一例——其实，辩证地看，“良性违宪”何尝不是我国宪法实现的一种特殊方式，这与人们诟病已久的宪法虚置也许正是一枚硬币的两个面相。（2）如果以1978年为起点，我国经济转型已有30年的历史，虽然评价见仁见智，但是，其间的经验教训已然不少，阶段性总结也渐次展开，现行宪法的频繁修订其来有自。较诸改革开放初始阶段的“摸着石头过河”，在“实行依法治国，建设社会主义法治国家”（《宪法》总纲第5条）的今天，我们应该坚持一个基本原则：依（宪）法改革。这不仅有我们对经济转型规律的认识程度为基础，也为我们巩固来之不易的改革开放成果所必需，也许可以视为阶段性“定型”。o当然，其前提应该是宪法能够体现经济社会转型特点并作为元规则为其提供必要的规则协调和秩序保障。（3）1998年诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚·森已经令人信服地证明权利与经济直接正相关，不仅因为“政治权利和公民权利的正面作用适用于一般性的防止经济和社会灾害”，而且“市场的整体成就深深地依赖于政治和社会安排”，就中国而言。

前言

一、缘起在1988年“两会”上，中国人民大学的戴逸先生关于国内法学提出了一个著名论断：“幼稚”。这在学界影响深远，在法学界也不乏共鸣者——北京大学的苏力教授就认为该评价“看来刻薄其实颇为确当”。时至今日，幼稚之说还经常被援引，鲜见有说服力的反对意见。较诸民法学、刑法学等其他法学分支，宪法学的幼稚更是一个不争的事实。之所以如此，“思想的贫乏、理论的缺失、解释的乏力和技术的落后”倒在其次，致命的问题在于：我国宪法学高高在上、画地为牢，不仅与实务界形同陌路，而且与其他部门法学老死不相往来。不可否认，这种现象在近年有所改观，特别是“巩献田公开信事件”后，宪法学与其他法学学科的对话骤然升温，同时，以“十大宪法事例”评选为代表，宪法学也开始面向社会公众，个别宪法学者甚至身体力行推动宪法的司法适用。但是，总体而言，宪法学理论与现实严重脱节的问题依旧。以宪法学著作为例，一个共性问题在于对中国当前正在经历的广泛而深刻的经济社会转型及其基础上的政治体制改革和政府职能转变没有足够程度的理论关注和实证分析。

后记

民主政治常常是常识政治。——胡适这种法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里；它形成了国家的真正宪法；它每天都在获得新的力量；当其他法律衰老或消亡的时候，它可以复活那些法律或代替那些法律，它可以保持一个民族的创制精神，而且可以不知不觉地以习惯的力量取代权威的力量。——[法]让·雅克·卢梭法律应该常识化，宪法只有成为常识，才能深入人心。这个道理简单得一点就通，但是，笔者花了差不多8年才明白。2002年秋，笔者在授业恩师湖南师范大学肖北庚教授门下学习宪法学与行政法学，时值“宪法司法化”和“修宪”讨论如火如茶之际，认为宪法的司法实施自不待言，遂以《我国宪法司法解释的合宪性分析》为硕士毕业论文题目，对相关问题加以思考与探究。2008年初，在基层检察院挂职锻炼以来，深感宪法理论与实践的隔阂、脱节甚至反差，关键不在于制度方面的问题，而是社会生活中自上而下、由内而外的集体无意识，特别是面对国家与社会转型的失范问题的某种程度的无语、怯场与附和。

内容概要

王伟，生于1972年9月，四川三台人。湖南师范大学研究生，四川理工学院副教授、学报编辑，在自贡市贡井区人民检察院挂职锻炼，任副检察长，兼任“基层法律监督研究中心”副主任。主持国家社科基金项目、四川省哲学社会科学规划项目等各级科研课题7项，发表学术论文30篇，被“人大报刊复印资料”全文转载2篇，科研教学成果获四川省教育厅、四川省人民检察院、自贡市社科联等各类奖励9项。

书籍目录

第一编 转型宪法概念与理论　第一章 转型理论概说　　第一节 转型界说　　　一、转型与转轨　　　二、转型的界定　　　三、宪法学的转型意义　　第二节 经济转型　　　一、经济转型概述　　　二、经济转型模式及中国特色　　第三节 政治转型　　　一、经济转型的政治因素　　　二、政治转型的全球化与地方性　　第四节 宪法转型　　　一、问题界定　　　二、“宪政转轨论”述评　　　三、宪法转型纲要　第二章 转型宪法概念　　第一节 宪法　　　一、宪法语义的比较分析　　　二、宪法的分类　　　三、宪法是什么　　第二节 转型宪法　　　一、当代转型国家和地区宪政实践概况　　　二、当代转型宪法理论概述　　第三节 中国转型宪法　　　一、中国宪法转型的背景与内容　　　二、中国宪法转型的基础与动力　　　三、中国宪法转型的过程与特点　第三章 转型宪法概论　　第一节 转型宪法的属性、价值与原则　　　一、转型宪法的属性　　　二、转型宪法的价值　　　三、转型宪法的原则　　第二节 转型宪法规范的形式与效力　　　一、转型宪法规范的形式　　　二、转型宪法规范的效力　　第三节 转型宪法关系及其运行　　　一、转型宪法关系的概念　　　二、转型宪法关系的构成　　　三、转型宪法关系的运行第二编 转型宪法判断与实施　第四章 转型宪法的公民权利与国家权力　　第一节 转型宪法的国家与社会——以“黑哨”与中国足协为例　　　一、事例　　　二、为什么是足球　　　三、为什么是足协　　　四、什么是社会及怎样和谐　　第二节 转型宪法的公民权利及保障——以选举权与“三农”问题为例　　　一、事例　　　二、“三农”问题的宪政属性　　　三、合法律性、合宪法性与合法性　　第三节 转型宪法的国家权力及规制——以司法机关的“杂粮”与公共财政为例　　　一、事例　　　二、关于司法　　　三、关于财政　　　四、关于廉政　第五章 转型宪法的中国特色实施　　第一节 我国宪法的行政规制与社会治理研究——以高校安全稳定问题为样本　　　一、我国高校安全稳定的宪法框架　　　二、我国学术自由的宪法规范分析　　　三、我国高校权力结构解析　　　四、依宪治校：依法治校的困境与出路　　第二节 我国宪法的司法适用研究——以宪法司法解释为切入点　　　一、概念辨析　　　二、实证分析　　　三、规范解析　　　四、体制剖析　　　五、机制探析　　　六、余论主要参考文献后记

编辑推荐

《中国转型宪法学引论》：宪法与行政法学专题研究书系。

作者简介

《中国转型宪法学引论》旨在以中国经济社会转型过程中的宪法现象为主要研究对象，通过对转型与宪法基本概念的梳理和对中国宪法事例与实施的解读，尝试以世界范围的宪政发展为视阈，立足于当下国情，为建立和建设一门符合宪法普适价值的、适应国家和社会转型需要的、具有中国特色的宪法学理论框架与实践进路抛砖引玉。

全书共2编5章。第1编“转型宪法概念与理论”为基本理论部分，主要阐明了转型一宪法一转型宪法的一般理论及其在我国的特定含义。第2编“转型宪法判与实施”通过典型宪法事例，从国家与社会、公民权利及保障、国家权力及规制三个层面解读和剖析了我国转型宪法的核心议题即公民权利与国家权力的关系问题。以此判断为立论基础，从高校治理与宪法司法适用两个样本探究我国宪法在社会和国家两个维度的转型之道。

图书封面

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