司法改革与民事诉讼监督制度完善

章节摘录

插图：2.由各社会团体作为启动主体各社会团体能够体察其所代表的公众的利益，也能够从公众的切身利益出发，但是在现其生活中，社会团体仅仅为民间组织，与处于强势地位的公益诉讼的对方相比，仍然处于弱势地位，从根本上没有改变个人的处境。再者，不同的公众利益有不同的代表团体，比如，有消费者协会、环境协会等等，这样一旦发生相应的利益侵害，各受害者就会求助于不同的团体。而当今社会，弱势群体越来越多，各色各样，他们各自又该求助于什么组织？是不是要建立许多不同的团体来作为公益诉讼的代表？这些都是要面临的问题。即使我们根据不同的利益需要建立起了各样的代表团体，我们又得面临一系列新的问题：各受害者得具备一定的意识，当利，益受到侵犯以后要懂得明确清晰地将自己分门别类，这样才能达到迅速解决纠纷的目的；而一旦将案件定错了性质，选错了代表机构，救济措施又如何？而且有些案件并不单纯是一种性质，也许它既是有关消费者的问题，又涉及环境的问题，以及行政上的问题，像这种案件，又应该向哪一个主体提出主张呢？而且社会团体是不是就具有足以解决公益诉讼案件的能力呢？另外，对于作为相对方的企事业单位来说，在不明确对方代表团体的情况下，也不能很好地做出应诉准备以及解决问题的方案的。当这些问题都难以解决，并且即使解决了也没什么效力可言时，我们就应该反思它是不是合适的解决方式了。‰3.检察院作为启动主体“考察检察权的发展史，我们可以发现，检察权的产生是基于两方面的要求：一是克服私人追诉的不力，实行国家追诉主义；二是避免控、审权能不分对人权的侵犯，实现控诉与审判权的分离。”①这样乍看之下，好像将检察院作为启动公益诉讼的主体，是合理的。但是同时我们也会遇到很多不可解的难题：首先，公益诉讼中，受害者的相对人往往是国家机关、经济能力强大的企事业单位等等。而检察院作为国家机关之一，所谓“官官相卫”，它往往是从“公”的立场出发，并不能切实地体会民众的需要，给予其应得的救济；同时，出于维护地方经济、政绩的需要，对那些实力雄厚的大商家的利益根本就不敢触及，相反还给其予地方保护，这样就使得很多公益诉讼案件一开始就面临“不起诉”的决定；其次，检察院除了检察权，还有监督权，这就使得在审判中法院被置于被监督者的地位，法院出于现实顾虑，在审判中就更可能采纳检察院的意见，从而使控辩不平等，而审判也不中立；再者，在刑事诉讼中，检察院担当控诉主体的弊端已毕现，已有众多学者对此提出异议，因此，民事诉讼中不能再循着错误的导向走下去。“同一制度体系内，国家权力与个人权利之间往往交织缠绕、牵连互动，因此，在进行制度设计时，特别是在为国家配置一定权力时，必须要考虑它可能给公民个人权利所造成的影响。”②而综观上述意见，检察院并不能从公众的立场出发，维护公众的利益，因此它不可能是公众利益的最佳代表。

后记

中国法学会民事诉讼法学研究会2010年年会论文集终于如期与大家见面了！今年的年会由浙江省人民检察院承办、湖州市人民检察院协办。由于他们出色的组织工作，全国各级检察机关的同志对年会的举行非常关注。所以来自检察机关的专家提交的论文数量相当多。这也成为今年年会论文集的一个极大的亮点，说明了我国民事诉讼法学的研究在理论和实践结合方面迈出了更大的一步，出现了更喜人的气象。这是非常令人欣慰的！然而也正是由于大家对今年年会的广泛关注，提交的论文数量大大超过往年，所以出版的工作任务更为繁重。为了保证论文集的顺利出版，最高人民检察院、浙江省人民检察院和湖州市人民检察院以及厦门大学出版社等单位的相关同志与中国法学会民事诉讼法学研究会秘书处的工作人员协同作战，付出了很多的心血和努力。厦门大学出版社副社长施高翔先生和法律编辑室编辑甘世恒先生放弃了国庆节的休假，与团队的其他人员安排书稿的集中校对，付出的劳动更是远远超出历次年会论文集的出版。在此向所有对论文集的出版给予关心和支持的单位和人士表示衷心的感谢。同时，由于时间紧迫，未尽如人意的地方和错漏在所难免，诚请大家批评指正！

书籍目录

上卷目录：第一部分 检察监督总论民事检察权刍议论民事检察监督与司法公信力论检察机关对民事审判的全面监督民事诉讼三角形结构的质疑与思考维护公共利益：我国检察机关的功能——以民事法为研究视阈民事诉讼中检察权的实现方式民事检察监督新探索民事检察监督“短板”论合议制办案模式的实践与思考检察院监督民事诉讼之历史与现实反思论检察机关参与人事诉讼论民事审判监督机制的合理化配置——以检察监督为中心司法改革中的民事检察监督制度与法治理想——以法治的社会基础为视角检察机关法律监督权如何在民事诉讼中实现论民事检察监督强化模式及其运行民事诉讼法律关系再认识——兼论检察机关在民事诉讼法律关系中的角色定位论民事诉讼监督制度体系的合理构造论民事检察学的独立性民事检察监督之正当性分析——以司法程序的类型为中心……第二部分 完善民事抗拆制度第三部分 对民事审判过程的监督第四部分 检察和解与调解下卷目录第五部分 对民事执行的监督执行救济与检察监督检察权如何介入民事强制执行——从价值论转向认识论的思考论民事执行检察监督中的证据审查民事执行检察监督的范围和方式民事执行检察监督法理基础的再思考论民事执行中的检察监督——以支持性检法关系的构建为中心论民事执行的检察监督论我国民事执行检察监督制度的构建我国民事执行检察监督制度构建的若干法律问题探讨论执行检察监督制度的构建——从检察监督与执行救济衔接的角度切入民事执行监督机制研究初探论我国民事执行程序中检察监督制度的建构民事诉讼法修改背景下的民事执行检察监督论我国民事执行监督的路径选择与体系构建民事执行检察监督立法刍议民事执行检察监督制度设计若干问题研究比较法视角下的民事执行检察监督的应然性分析民事执行检察监督制度探析系统论视角下民事执行检察监督制度的反思与构建关于民事执行检察监督方式的思考民事执行检察监督实证分析研究……第六部分 上级法院对下级法院的监督第七部分 公益诉讼与督促起诉第八部分 民事诉讼中的检法关系第九部分 其他编后语

编辑推荐

《司法改革与民事诉讼监督制度完善:中国法学会民事诉讼法学研究会年会论文集(2010年卷)(套装上下卷)》由厦门大学出版社出版。

作者简介

民诉法学会2010年会论文集——浙江湖州

图书封面

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