行政决策程序监督与责任制度

章节摘录

版权页：二、行政决策的地位、功能与类型1.行政决策的地位与功能（1）行政决策是政府活动中的一种基础性、普遍性的行为。政府活动是由决策、实施和监督等诸多环节所构成的动态过程和运作系统，无论是实施，还是监督都同决策密不可分。这不仅意味着实施是对决策内容与方案的执行，是对实现决策目标的监督；同时，为实施决策内容、贯彻决策方案以及监控决策目标的实现本身也需要各自领域的决策。因此，行政决策是政府在实施管理和服务过程中最初始、最基础的工作，它明确着政府活动的目标，决定着其活动的方向。①同时，行政决策又是贯穿政府活动始终和各个领域的一种具有普遍性的活动。（2）行政决策是实现行政职能的基础。政府职能涵盖了政治、经济、文化和社会四大领域，集中体现了政府在国家社会生活中的作用和地位，这些职能的发挥与行政决策紧密相关。行政决策是政府日常管理与服务活动的依据，关系到政府工作的中心和全局。对某一职能领域中亟待解决或重大的问题，只有政府及时、正确作出决策，政府在该领域的组织、监管职能才能得以科学、充分的发挥。同时，随着社会经济条件和自然条件的变化，政府职能也需要转变，而只有通过相关决策内容和决策目标的调整，政府职能转变才能得以实现。

内容概要

　　杨寅，澳大利亚墨尔本大学法学博士、美国Fulbright高级访问学者；现任上海政法学院教授、《法治论丛》主编；兼任上海司法研究所所长、上海市法学会诉讼法学研究会副会长、行政法学研究会副会长、上海市信访学会常务理事、上海法院系统专家咨询员；中国行政法学研究会理事、宪法学研究会理事、《法制日报》特约评论员、中国控烟法律专家工作组成员、中国人民大学宪政与行政法治研究中心学术委员会委员、中国政法大学卫生法研究中心研究员、中央民族大学地方制度与法治政府研究中心客座教授等。
　　主要教学、研究领域为中外公法制度、公共管理；除中文课程外，曾先后主讲英国行政法、美国宪法与行政法、中国行政法等全英文课程。在中国大陆、中国台湾地区、澳大利亚、德国等国家和地区发表中英文论文近百篇，出版中文著作5部；参与近40部法律与地方性法规的立法咨询活动；2010年，入选中国皖籍法学家名录。

书籍目录

第一章　行政决策的概念
　第一节　什么是决策
　　一、决策的起?
　　二、决策的含义
　　三、决策的特征与要素
　第二节　行政决策
　　一、行政决策的含义与特点
　　二、行政决策的地位、功能与类型
　第三节　行政决策与公共政策、行政规划和行政规范
　　一、行政决策与公共政策
　　二、行政决策与行政规划
　　三、行政决策与行政规范
第二章　行政决策基本理论
　第一节　行政决策体制
　　一、行政决策权力的分配
　　二、行政决策系统
　　三、行政决策主体及其运作
　第二节　行政决策的原则
　　一、有效性原则
　　二、合法性原则
　　……
第三章　行政决策程序的一般理论
第四章　重大行政决策程序
第五章　行政决策监督
第六章　行政决策责任

编辑推荐

《行政决策程序、监督与责任制度》是由中国法制出版社出版的。

作者简介

《行政决策程序、监督与责任制度》运用行政管理学、法学、社会心理学、政治学等多学科知识,对决策和行政决策理论进行梳理;在此基础上,首先探讨行政决策程序中的基本问题和法治化问题;其次,结合中国实际,重点讨论重大行政决策程序中的制度构成,并对国内近期立法实践进行归纳分析,概括出我国行政决策监督的现状、问题与完善对策;最后,分析行政决策责任追究的立法现状和实践,并提出完善我国行政决策责任追究制度的对策。

图书封面

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