案例海关法教程

章节摘录

【问题】当事人黄某的复议申请能否被接受?【法律规定】《海关法》第二条：“中华人民共和国海关是国家的进出关境(以下简称进出境)监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。”第三条：“国务院设立海关总署，统一管理全国海关。国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。海关依法独立行使职权，向海关总署负责。”【分析】中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关，实行垂直管理体制。海关在组织机构上分为三个层次：第一层次是中华人民共和国海关总署；第二层次是海关总署广东分署，天津、上海2个特派员办事处，上海海关、深圳海关、北京海关等41个直属海关和上海海关学院等2所海关院校；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构，如本案中浦东机场海关是隶属于上海海关的隶属海关机构。此外，海关总署还在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及中国香港等地设有派驻机构。海关的隶属关系，不受行政区划的限制，海关的设立也不受行政区划的限制。如青岛海关是设立于山东省的直属海关，而济南海关是隶属于青岛海关的隶属海关机构。在广东省内设立广东分署，根据海关监管的需要，共设立广州海关、黄埔海关、深圳海关、拱北海关、江门海关、汕头海关和湛江海关共七个直属海关。目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有省级人民政府原来批准的二类口岸近200个。

后记

自2000年7月全国人大常委会修改通过《中华人民共和国海关法》以来，先后制定或修订了相关的海关行政法规、行政规章和规范性文件，以海关法为核心的海关法律体系逐渐建立起来。和海关法体系的日臻完备相比，海关法学的研究还处于初创阶段，但随着中国人世和对外贸易迅猛发展，海关在依法行政的前提下，服务经济和社会、促进外向型经济发展的重要性也越来越突出，海关法学的建立和完善也摆在了法学研究者的面前。近年来，不少院校开始开设海关法相关课程，不同法学科纷纷将海关法置于本学科研究领域之下，如国际经济法把海关法放在国际贸易法中，经济法把海关法纳人国家宏观调控法中，行政法则将海关法作为单独的部门法--海关行政法进行研究。就海关法自身内容和发展来说，则充分吸收了当今国内外法学、公法和私法研究成果，如将民法中担保制度移植于海关通关过程中，设立海关事务担保；完善附属刑法的规定，对走私行政犯罪给予了充分重视；吸收行政法中平衡理论的精神，对收发货人和报关代理人的权益给予了一定的关注；充分借鉴了国际公约的相关规定，将公约中的有关条文(如申报前查看货物或提取货样的规定)直接移植到国内法中；将美国海关法中的行政裁定制度开拓性地规定在海关法中等，可以讲海关法的研究出现了综合性的特点。因此，从这个意义上讲，我们倡导综合性海关法学的研究。上海海关学院长期以来以培养海关准公务员为目标，并开设了法学专业(海关法律方向)，积聚了一批有志于从事海关法研究的中青年学者。

书籍目录

第一章 海关法原理第一节 海关法的概念第二节 海关法律规范第三节 海关法的表现形式和体系第四节 海关法的基本原则第五节 海关法的制定和实施第二章 海关法律关系第一节 海关法律关系的概念第二节 海关法律关系的要素第三节 海关法律关系的发生、变更和消灭第三章 海关组织法律制度第一节 海关的法律地位第二节 海关的组织机构第三节 海关缉私局第四节 海关执法地域范围和海关的权力第五节 海关关员的权利和义务第四章 关税法律制度第一节 关税法律制度概述第二节 海关估价制度和关税减免制度第三节 关税法律制度的主体和客体第四节 纲税人的义务和权利第五节 关税法律关系中海关的职权和义务第六节 海关代征税、费及其他税收措施第五章 通关法律制度第一节 通关法律制度概述第二节 海关行政裁定制度第三节 通关的程序与阶段第四节 报关法律制度第五节 海关事务担保制度第六节 进出境货物通关规则第七节 载运进出境货物、物品的运输工具通关规则第八节 进出境行李物品通关规则第九节 海关对通关的管理职权和义务第十节 海关稽查制度第六章 促进经济发展的海关法律制度第一节 促进经济发展的海关法律制度概述第二节 保税仓库法律制度第三节 出口监管仓库法律制度第四节 货物暂时(准)进出口法律制度第五节 涉外工业加工海关法律制度第六节 转关运输法律制度第七节 保税区海关法律制度第八节 出口加工区海关法律制度第七章 海关边境保护法律制度第一节 海关边境保护法律制度概述第二节 进出口货物的禁止、限制管制措施第三节 知识产权海关保护法律制度第四节 废物进境海关管理制度第五节 濒危物种和野生动植物进出境管理制度第六节 文化财产进出境管理制度第七节 其他特殊国家管理措施第八章 违反海关法行为的法律责任及救济制度第一节 违反海关法行为的法律责任及救济制度概述第二节 走私罪及法律责任第三节 违反海关法的行为及法律责任第四节 其他违反海关法行为的法律责任第五节 海关行政处罚的证据第六节 立案和调查规则第七节 海关审理和听证规则第八节 海关行政复议第九节 海关行政诉讼第十节 海关行政处罚的执行第十一节 国防海关合作与行政互助后记

作者简介

该书以满足海关法学教学研究需要为目的，从案例教学和实证法学的角度丰富和发展了海关法学。《案例海关法教程》通过“案例-问答-分析-结论”的形式，对海关法学的概念、法律关系、组织法律制度、关税法律制度、通关法律制度、海关边境保护法律制度等进行了详细的阐述。

图书封面

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