中国影响性诉讼2006(上)

章节摘录

　　民航对伤病旅客运输有着明确规定，各航空公司也有运输伤病旅客的操作程序手册，受害女孩被拒登机事件本不应该发生。有网友认为：这是几个环节都没有按规章制度去做而产生的结果。（1）根据受害人的父亲在购票时候出示了医生的诊断证明书和医院开具的“可乘机的证明”，售票柜台首先就应让其填写“特殊旅客乘机申请书”。民航对“特殊旅客，，是有专门的定义的，什么样的病人，需要什么样的运输方法、设备和服务也都有明确的规定，而且申请书上也明确列有发生意外免除航空公司责任的声明。这一步要是做到了，根据旅客的病情或伤势，有一般运输常识的柜台售票员也能判断出本次航班能否运输。可惜的是这一规定没有执行，只是把机票销售出去了。（2）“特殊旅客乘机申请书”填写后要通知生产调度和运行管理部门，征得他们的同意后，他们便会在飞机和机场地面安排相应的设备和服务。由于前一环节没有执行，这一关也就无从谈起了。如果都做到了，也就不会出现陪护医生与机长联系的可笑一幕（机场一般都设有急救中心，他们是机场救护的专家，也可以协调伤病旅客航空运输的一些问题）。（3）前面的环节没有做，其实也不是一定就会出现问题，在许多机场都有过直接接受伤病旅客的情况。据有关报道，机场值机柜台的值机员拒绝病人登机，还出现陪护医生与机长联系的情况，这也都没按规定和操作程序去做。值机柜台遇到这样紧急的事情应该及时向航空公司机场值班经理汇报，由值班经理去协调有关方面的情况。尤其陪护医生（还没带身份证）能进到停机坪里见机长更是机场安全所不允许的。仅上述的三个环节没有按章办事的疏漏和没去执行规章，就足以说明出现问题是必然的。正是因为没有按规定去做，或者说是盲目地工作，才出现了不该发生的事。航空企业不能忽略按规章制度办事，把规章制度作为一种摆设。　　那么执行不好的原因是什么？原因在于，航空公司及其相关工作人员并没有把人的生命视为最重要的。在我们这个社会里，许多公共服务部门的制度和文化并不支持具有爱心的人，一个公共服务人员具体做出某种善行，可能会冒着一定的风险，而给自己带来的收益很小，那么如何做完全取决于这个人的良心。做一件善事，自己得不到实际的利益，个人的麻烦倒可能接踵而至，那么我们许多公共服务部门的人会学会“不求有功，但求无过”，麻烦的事情推得越远越好，人会慢慢地变得冷漠无情。

书籍目录

前言 为什么是“影响性诉讼”?／吴革2006年1-6月中国影响性诉讼综述／王振宇个案观察制度与人情--少女登机被拒截肢案／张世君性别权利边界重分之战--女教师诉校长性骚扰案／王振字版权与言论自由--《无极》PK《馒头》／李瑾“同命不同价”?--何源车祸死亡赔偿金事件／王振宇帝师还是窃贼?--王天成诉周叶中、戴激涛剽窃案／楚望台公益诉讼与财政监督--蒋石林诉湖南省常宁市财政局案／黄元健民政局与公益诉讼--高淳县民政局为无名流浪汉索赔死亡赔偿金、丧葬费案／张丽政府监管与信任危机--齐齐哈尔制药二厂造假药案／楚望台三十万人的乳房悲剧--奥美定事件／李瑾异化的警察权力--福州2·20特大枪案／夏霖死刑不引渡与国际司法合作--赖昌星案／李博张世君网络游戏如何监管?--少年患网瘾自杀案／沙建嵩庭审直播与影响性诉讼--吕春明贩毒案／王振宇附录：2006年1-6月中国影响性诉讼其他案例简介后记影响性诉讼是中国律师的新主张／吴革

作者简介

法治不仅仅是法律规范和法律文本，而且是法律的品格和精神；法治

不仅仅是手段，而且是包含民主价值的目的。

法治是人类社会文明的流向，是人之为人的勇气、理性、自由和尊严

所汇集的河流。

个案与法治，缸如滴雨、源泉、溪流与江河的关系。

选择哪些个案来观察法治，就如同取哪里的一瓢水才知滚滚江河一

样。我们从法治江河中那些激荡着各种势力的旋涡处取水，选取那些影响

立法司法、影响社会走向、影响人们心灵平静、充满矛盾与)中突而为社会

广泛关注的案件，来观察法治，并把具备了这样条件的研究对象，称为

“影响性诉讼”。

”影响性诉讼” 对应的英文单词是“impact 1itigation”，然而“impact

litigatjon”是判例法法律文化下的词汇，也许它并不能和“影响性诉讼”

完整对应。

影响性诉讼可能是大案、名案、典型案件，但大案、名案、典型案件

并不都是影响性诉讼。有些案件因为标的大小，情节的离奇，时间的巧

合，当事人的知名，法律关系的复杂，领导的重视，甚至是炒作手法的高

明，都可以成为所谓大案、名案、典型案件。然而这类案件如果偏离了

”个案促进法治”的这条主线，就和影响性诉讼的目的南辕北辙了。

影响性诉讼的研究方法借鉴法学院案例研究的方法，但不是简单的案

例分析题。案例分析强调运用法律规范和法学经典理论来解剖那些判例

(为了所谓教学的需要必须有法院的判决书)，甚至可以不必考虑案件的当

事人是谁(可以用A、B、C来代替)，不必考虑案件在何时、何地、什么

历史背景下发生，也不必考虑谁来裁判，有什么因素影响裁判者、以及判

决结果。所以，案例分析更像医学院的解剖课。

影响性诉讼研究盼望并期待更多法学家的关注和积极加入，但它和许

多法学家基于案例的研究不同。法学家从案例里提炼出他要研究的问题，

然后可以完全抛开案例进行自己的论述，研究的结果可能远远超越了案例

的承载量。案例可能仅仅是法学家研究的由头、表达的途径。而影响性诉

讼从个案开始，还要回到个案，个案和个案所代表的诉求不能得到法治的

观照，影响性诉讼的愿景便没有达成。

影响性诉讼离不开媒体的力量，甚至也只有在网络时代，影响性诉讼

才完全具备发生深刻影响的物理条件。尽管提升法治意识也是影响性诉讼

的目的之一，然而，影响性诉讼研究不同于媒体的案件报道和法制宣传。

它不为吸引眼球，也没有资格当人民的老师，它观察当事人如何诉求，研

究当事人依法诉求过程与法治走向的关系。

为什么是“影响性诉讼”而不是公益诉讼?影响性诉讼与公益诉讼在

某些时候也存在交叉和包含的关系。公益诉讼位于公益法领域，如果将一

个普通的民权案件作为公益诉讼提起和进行研究也有很多难以回避的法律

讨论和学术争论。

法国政治思想家夏尔．阿列克西．德．托克维尔认为，有助于民主制

度的因素有三： 自然环境、法制和民情。但“按贡献对它们分级……自然

环境不如法制，而法制又不如民情”。影响性诉讼的研究不仅仅在法制的

语境里自说自话，它基于案情，促进法制，研究民情。

亚里士多德说过， “法治应该包含两重意义：已成立的法律获得普遍

的服从，而大家所服从的法律应该本身是制定得良好的法律”。影响性诉

讼的研究目的就是搭建一个桥梁：被移植并成立的法律如何获得普遍(自

愿) 的服从?那些移植背景下产出的法律又如何证明是代表民意的良法’

影响性诉讼其实是一个后法律移植时代法律人的法治话题。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”法律的生命在于诉讼，通过影

响性诉讼的活水，我们拭目以待法治的清渠!

前言 为什么是“影响性诉讼”?／吴革

2006年1--6月中国影响性诉讼综述／王振宇

个案观察

制度与人情

一一少女登机被拒截肢案／张世君

性别权利边界重分之战

一一女教师诉校长性骚扰案／王振字

版权与言论自由

一一《无极》PK《馒头》／李瑾

“同命不同价”?

一一何源车祸死亡赔偿金事件／t振字

帝师还是窃贼?

一一王天成诉周叶中、戴激涛剽窃案／楚望台

公益诉讼与财政监督

一一蒋石林诉湖南省常宁市财政局案／黄元健

民政局与公益诉讼

一一高淳县民政局为无名流浪汉索赔死亡赔偿金、丧葬费案／张丽

政府监管与信任危机

一一齐齐哈尔制药二厂造假药案／楚望台

三十万人的乳房悲剧

一一奥美定事件／李瑾

异化的警察权力

一一福州2．20特大枪案／夏霖

死刑不引渡与国际司法合作

一一赖昌星案／李博 张世君

网络游戏如何监管?

一一少年患网瘾自杀案／沙建嵩

庭审直播与影响性诉讼

一一吕春明贩毒案／王振字

附录：2006年重一6月中国影响性诉讼其他案例简介

后记 影响性诉讼是中国律师的新主张／吴革

图书封面

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