民事法律文件解读

章节摘录

　　2.完善证人作证制度　　证人作证制度中存在两个极端，一是许多证人不愿意出庭作证，二是出庭作证的证人作伪证的情况比较普遍。解决证人不愿意出庭作证的问题，可以从三个方面人手：一是强化作证的义务，对于应当出庭作证而不出庭作证的证人，可以让其承担相应的法律责任；二是充分利用信息化手段，为证人作证提供更多的方式，减轻出庭的负担；三是加强对证人作证的保障，既要从经费上保障证人出庭的支付和损失的补偿，也要加强对证人及其亲属的人身财产安全的保护。对于作伪证的问题，可以从两方面人手解决：一是强化对作人伪证的制裁力度；二是加强诉讼诚信的引导，规定诚实信用原则，对于因当事人一方原因导致证人作伪证的，让该当事人承担不利的诉讼后果。　　3.完善举证责任分配制度　　举证责任分配标准，在证据制度中居于核心地位，也是目前审判实践中最难处理，最易引发当事人争议的。对《民事诉讼法》如何规定举证责任分配标准，有不同的认识。一种意见认为举证责任分配主要是实体法的内容，与各具体的法律关系直接相关，现行实体法对此多有规定，如《合同法》、《侵权责任法》等，因此，在《民事诉讼法》中仅作原则性规定即可，由法官在具体案件中结合实体法规定作出决定即可。此种意见不无道理。但从现行法律规定及实践操作来看，一则因为实体法规定的具体法律关系时主要是从归责原则方面规定，对于举证责任并没有明确，法官在确定当事人的举证责任时主要依据责任构成中的归责原则和抗辩事由两个要件来分配举证义务，此种释法结果既可能因为解释方法不同而产生不同的判断，也不利于当事人明晰自己的义务。二则由于现行法律对举证责任分配不完整，有时法官在具体案件中缺乏适用的直接法律依据，从而导致适用法律的问题。因此，《民事诉讼法》能够明确具体规定举证责任分配标准，对法律适用有利，对保证司法裁判的公正性有利。特别是在当事人举证不能，法院依法裁判其承担相应不利后果时，没有明确的法律依据，也不利于当事人息诉服判。三则举证责任往往是一种动态的相互转换的过程，具体操作起来非常复杂，简单的原则性规定，势必造成执法上的不统一，导致同案不同判出现。　　……

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中华人民共和国民事诉讼法修正案(草案)关于《中华人民共和国民事诉讼法修正案(草案)》的说明关于《民事诉讼法》修改的几个问题《民事诉讼法》再修改的重大问题研究

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《民事法律文件解读(2011年第10辑总第82辑)》是《中华人民共和国民事诉讼法修正案(草案)》(作者奚晓明)专辑，不仅刊登了《中华人民共和国民事诉讼法修正案(草案)》及其立法说明，还收录了最高人民法院研究室民事处处长吴兆祥以及中国人民大学法学院教授肖建国关于《民事诉讼法》修改的理论文章，以供读者参考。

作者简介

民事法律文件解读（2011年第10辑·总第82辑），ISBN：9787510903564，作者：奚晓明 编

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