自治与官治-南京国民政府的县自治法研究

内容概要

　　周联合　男，1968年9月生，湖南祁东人。博士、律师。先后在中山大学法律学系、中山大学近代中国研究中心攻读硕士、博士学位。现供职于广东省社会科学院法学研究所。主要从事行政法、经济法方面的研究。

书籍目录

序周兴操1绪论　问题与方法1第一节　研究之意义1第二节　研究之现状9第三节　研究之方法16第一章　地方自治与官治传统24第一节　地方自治25第二节　官治传统32第三节　清末民初的地方自治法53第四节　县自治：孙中山实行民治的第一方略67第二章　官治训练自治之法83第一节　官治训练自治与《县组织法》83第二节　县组织的官治性93第三节　县下组织的官治性114第三章　官治取代自治之法130第一节　行政督察区制度的不合法与不合理问题13l第二节　县政府裁局改科和分区设署制度148第三节　保甲制度的推行164第四章　自治容纳官治之法185第一节　《县自治法》与“容纳保甲于自治”的争持185第二节　《县各级组织纲要》与“新瓶装旧酒”206综论　自治法律与官治政治250第一节　自治之名与官治其实251第二节　难以为继的官治263第三节　法制的变革与坚持277主要参考和征引文献288后记309

作者简介

地方自治是民主宪政制度的重要基础和组成部分。自治法是宪法、行政法的重要内容。按照孙中山以县为自治单位的思想，南京国民政府的地方自治即是“县自治”。本文以自治与官治体制为中心，从南京国民政府的县自治法及其实践入手考察其县政甚至地方政制的发展变化，追溯前此的政治传统，描述当时的政治状况，以从制度上揭示其迅速崩溃的历史规律。

图书封面

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