电力行政执法实用指南

章节摘录

电力工业是国民经济的基础性产业，工农业生产、人民群众生活以及政治、军事等各类社会活动都离不开电力。保证电力工业正常发展，保护电网安全稳定运行已成为促进经济发展和社会稳定的一件大事。但是在现实生活中，破坏电力设施行为和各种形式的窃电行为比较普遍，不仅严重影响了电力企业的生产和建设，而且直接危及人民的生命健康和社会的安定。因此必须加强对电力设施的保护，严厉打击破坏电力设施、危害电力设施安全的行为，维护社会公共安全。《中华人民共和国电力法》生效实就行了后，国家及有关部门制定的有关电力保护的相应条例、规章相继出台，已基本上形成了电力法律、法规的框架体系，为保护电力工业发展、打击涉电违法行为，起到了积极的作用。1998年1月7日国务院修改并重新发布了《电力设施保护条例》，并在其第四条中明确规定：“电力设施受国家法律保护，禁止任何单位或个人从事危害电力设施的行为”。电力行政法是维护电力设施安全的重要环节，在维护电力设施安全及制裁危害针对电力设施的违法行为方面发挥着重要作用。但是，在电力体制经历多次改革之后，电力行政执法工作却并没有得到加强，甚至连电力行政执法部门应该是什么样的机构都比较混乱，严重制约了电力行政执法活动的开展。

前言

我们的国家是社会主义单一共和制的国家。我们国家的社会是社会主义法制社会：我们国家的政治是社会主义民主政治；我们国家的经济是社会主义的市场经济。依法治同是我党我国治国的基本方略，坚持以法治企、从严治企是电网企业管理的基本理念。各级领导干部积极主动总结过去的经验教训、研究现在企业特点、寻求未来电网发展规范，并依据我国社会主义的基本法律原则和价值观，发挥自觉、丰动和充分的想象力，创造性地思维和工作，变被动为主动，坚持与时俱进，为电网发展愿景和肩负的使命，改变旧有习惯，建立全新观点，把法治文化作为企业文化的内核。陕西省电力公司领导重视依法治企、重视电力市法、重视研究电力行政执法。在电力体制改革过程中，针对电力行政执法缺位的状况，积极探索创造有利于电网发展的法治环境，主要负责人亲自抓。《电力行政执法实用指南》一书就是在他们辛勤探讨中诞生的。电力行政执法，是实现电力法制的重要保障。法制的成功必须有执法的成功。为什么良好的法律制度和法制目标不能如愿变为结果，甚至有时南辕北辙？为什么健全的法律法规不能成为预期的效益，经过多年努力奋斗制定的电力法律法规有时因行动不力而成为摆设？为什么一个合法的决策有时不能实现而成为空想？

书籍目录

序第一章  电力行政执法概述  第一节  电力行政执法的现状及发展  第二节  电力行政执法的概念和特征  第三节  电力行政执法的分类和内容  第四节  电力行政执法的依据第二章  电力行政执法主体　第一节  电力行政管理部门及其职责　第二节  电力行政执法部门及其职责　第三节  电力监察机构及其职责　第四节  电力行政相对人　第五节  电力行政执法责任制第三章  电力行政许可程序　第一节  电力行政许可概述　第二节  电力行政许可的原则　第三节  电力行政许可程序第四章  电力行政检查程序　第一节  电力行政检查概述　第二节  电力行政执法检查的职责与方式　第三节  电力行政执法检查程序第五章  电力行政强制程序  第一节　行政强制概述  第二节　行政强制措施  第三节　行政强制执行第六章  电力行政处罚程序　第一节  电力行政处罚概述　第二节  电力行政违法行为的表现形态　第三节  电力行政处罚实施机关及其管辖　第四节  电力行政执法的处罚种类及其适用　第五节  电力行政处罚程序　第六节  电力行政处罚的执行程序　第七节  电力行政执法处罚的移交与处理第七章  电力行政执法的复议程序　第一节  电力行政执法复议概述　第二节  电力行政复议的案件范围　第三节  电力行政复议程序　第四节　行政复议的法律责任第八章  电力行政执法的诉讼程序　第一节  电力行政诉讼概述　第二节　行政诉讼的基本原则　第三节　行政诉讼的受案范围　第四节　行政诉讼证据　第五节　行政诉讼程序第九章  电力行政执法监督程序　第一节  电力行政执法监督概述　第二节  电力行政执法监督体系　第三节　专门监督第十章  电力设施保护执法程序　第一节  电力设施保护概述　……第十一章　电能保护执法程序第十二章　电力行政执法的法律责任第十三章　电力行政执法赔偿程序第十四章　电力行政执法文书范本附录　相关法律法规

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《电力行政执法实用指南》由中国电力出版社出版。

作者简介

《电力行政执法实用指南》由陕西省电力公司总经理贾福清主编、部分法律顾问参加撰写，共计十四章，其内容包括电力行政执法概述，电力行政执法主体，电力行政许可程序、检查程序、强制程序、处罚程序、复议程序、诉讼程序、监督程序，电力设施保护执法程序，电能保护执法程序，电力行政执法的法律责任，电力行政执法的赔偿程序以及电力行政执法文书，为了便于基层电力法治工作者查询方便，还在附录部分收录了相关法律法规及地方法规。

《电力行政执法实用指南》适于电力企业各级领导干部、电力行政执法工作人员、电力法律工作者及电力院校相关专业师生阅读。

图书封面

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