海洋行政执法研究

章节摘录

　　第一章　海洋行政执法概述　　依法治国作为我国的一项基本国策，已经被明确地写入了宪法之中。而众所周知，行政权是国家权力中十分重要、并且最容易膨胀的权力，因此，依法治国的关键在于依法行政。而行政执法作为行政主体行使职权的最主要方式，又是依法行政的关键所在。海洋行政执法作为行政机关在海洋管理领域最为主要的行政方式，在我国的海洋管理领域发挥着极为重要的作用，因而，规范海洋行政执法乃是实现依法行政所不可或缺的。　　一、海洋行政执法的概念　　（一）海洋行政执法的界定　　海洋行政执法由“海洋”和“行政执法”两个基本的词汇组合而成，而“行政执法”无疑是这个组合词汇的核心部分。因而，要了解海洋行政执法的概念，必须首先了解行政执法的概念。　　1.行政执法的概念　　所谓执法，即有关国家机关对法律的执行。在我国，行政执法尚不是一个明确的法律概念，学术界以及实务界对行政执法的具体含义存在着不同的理解，经常在不同的语义层面上使用这一概念。

前言

　　我国是一个海洋大国，但还不是海洋强国。党中央、国务院高度重视海洋工作，党的十七大提出“发展海洋产业”战略。2008年2月，国务院批复了《国家海洋事业发展规划纲要》，这是我国第一个海洋领域总体规划，是海洋事业发展新的里程碑，对促进海洋事业的全面、协调、可持续发展和加快建设海洋强国具有重要的指导意义。当前和今后一段时间内我国海洋管理面临的主要形势和任务：一是维护国家海洋权益。维护国家海洋权益和海上安全事关国家的根本利益和长远利益。维护国家海洋权益，保障国家安全是我国海洋管理工作的重要任务。二是规范海洋开发秩序。开发利用海洋资源，发展海洋经济是国家海洋事业发展的重要方面。我国在深化行政体制改革后，行政管理部门及其所属机构不再直接参与经济活动。海洋领域也是如此，在海洋开发活动中，各相关部门主要的任务是执行国家法律法规，制定相应的规章、规划、计划、规程和标准，规范各类海洋开发活动的秩序，引导和监督海洋资源的开发，将海洋开发活动纳入法制化轨道。国家海洋行政主管部门尤其要做好综合管理工作，协调相关部门的管理活动。对海洋经济发展进行调控、指导和服务十分重要，行政管理工作要充分利用政策、法律、经济等手段，对海洋经济发展进行调控和引导，使之稳定有序地运行发展。三是保护海洋生态环境。处理好经济发展和环境保护的关系是可持续发展、科学发展的必然要求。随着我国海洋开发力度的不断加大，我国海洋生态环境保护的压力也不断增加，生态环境恶化的形势依然严峻。

内容概要

王振清，北京市高级人民法院党组副书记、副院长，一级高级法官。1979年进入人民法院工作至今，历任北京市中级人民法院书记员、助审员、审判员、副庭长、庭长、北京市第二中级人民法院副院长，北京市朝阳区人民法院院长，北京市高级人民法院副院长，北京市第二中级人民法院院长等职。中国法学会审判理论研究会常务理事，中国法学会行政法学研究会理事，董必武法学思想研究会常务理事。北京市法学会副会长，北京市法学会行政法学研究会副会长。被聘为北京大学、中国政法大学、国家行政学院、国家法官学院、中国社会科学院欧洲所等科研院所客座教授或兼职研究员。主编《行政诉讼前沿实务问题研究》、《行政诉讼案例研究》等著作，发表论文50余篇。

书籍目录

上篇  总论  一、按摩瘦身美容的原理    （一）按摩瘦身的原理    （二）按摩美容的原理  二、常用瘦身美容按摩经穴    （一）手太阴肺经    （二）手阳明大肠经    （三）足阳明胃经    （四）足太阴脾经    （五）手少阴心经    （六）手太阳小肠经    （七）足太阳膀胱经    （八）足少阴肾经    （九）手厥阴心包经    （十）手少阳三焦经    （十一）足少阳胆经    （十二）足厥阴肝经      （十二）任脉      （十四）督脉    附：常用取穴方法  三、常用瘦身美容按摩手法    （一）手法操作要领    （二）基本操作手法    （三）按摩禁忌    （四）手法操作的注意事项下篇  分述　瘦身篇  　一、肥胖的定义　  二、肥胖的分型  　三、肥胖的危害　  四、全身肥胖的按摩    　（一）穴位按摩法  　  （二）循经按摩点穴法　    （三）循经摩擦拍打消脂法　    （四）全身分部位按摩减肥法  　  （五）按摩的禁忌　美容篇  　一、面部解剖及构造    　（一）头部骨骼结构　    （二）面部的皮肤　    （三）面部皮纹走向　    （四）面部肌肉　    （五）面部神经　    （六）面部血液循环　  二、皮肤的生理功能及分类　    （一）皮肤的保护功能　    （二）皮肤的调节体温功能　    （三）皮肤的感觉功能　    （四）皮肤的分泌与排泄功能  　  （五）皮肤的呼吸功能　    （六）皮肤的吸收功能　    （七）皮肤的新陈代谢功能　    （八）皮肤的分类　  三、美容各论　    （一）头皮按摩法　    （二）面部美容按摩法　    （三）头面部美容按摩法　    （四）面颊按摩法　    （五）眼部美容按摩法　    （六）耳部美容按摩法　    （七）鼻部美容按摩法　    （八）唇齿美容按摩法　    （九）消除面部皱纹按摩法　    （十）额头皱纹按摩法　    （十一）眼角、鼻唇沟等处皱纹按摩法　    （十二）嘴角下垂按摩法　    （十三）黄褐斑美容按摩法　    （十四）雀斑美容按摩法　    （十五）面色晦暗美容按摩法　    （十六）皮肤粗糙、干燥按摩法  　  （十七）粉刺美容按摩法    　（十八）酒糟鼻美容按摩法

作者简介

《海洋行政执法研究》对目前海洋行政执法涉及的主要问题进行了较为系统的分析研究，为海洋行政执法理论研究做了较为深入的探索尝试。参与《海洋行政执法研究》写作的人员除从事审判工作的法官以外，还包括专门从事海洋行政执法理论研究的专家、学者，《海洋行政执法研究》对我国海洋管理体制、海洋行政规划、海洋行政检查、海洋行政命令、海洋行政许可、海洋行政处罚、海洋行政复议、海洋行政诉讼、海洋行政强制等问题进行了深入的分析和论述。因此，《海洋行政执法研究》的特点就是理论联系实际比较充分。《海洋行政执法研究》的编辑出版希望能够填补中国海洋行政执法理论研究中的空白，对海洋行政执法实践产生积极的影响。

图书封面

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