采购与法律实务

章节摘录

7 绪论从企业生产过程的角度考察，采购是处于最前端的一项活动，这一特点说明，采购是企业其他活动的前提和条件，如果采购职能不到位，制造、销售等职能就难以开展，当然在市场决定生产和战略采购思想的影响下，科学和合理的采购决策与活动又服务于生产和销售。1.1采购的含义与作用1.1.1 采购与采购管理1概念采购是一种最常见的活动，从日常生活到企业运作，从民间到政府，都离不开它。无论什么样的一个组织，只要生存，它就需要从外部环境获取所需要的有形或无形物质，这种行为就是采购。在商品经济条件下，采购是一个十分普遍的概念，大到政府采购，小到个人购买一种商品或服务，因此，我们可以将采购划分为广义采购与狭义采购。广义采购是指社会采购，它是站在国民经济和社会经济活动的角度，各类社会主体为了日常消费或其他目的购买各种商品的活动，其中包括政府采购、教育采购、军事采购、医疗采购、消费采购等。狭义采购专指企业采购，是指工商企业以赢利为目的，为提供社会最终产品或业务而购买生产资料的活动。采购活动是人类经济活动的基本环节，也是现代企业从事生产经营活动的物质基础。无论是生产企业还是流通企业，离开了采购，其经营活动都是无法进行的。为了加强企业的采购管理，就首先要了解采购的概念及其特点。

前言

现代物流作为我国一个新兴产业，在国内受到了前所未有的关注，发展十分迅速。市场经济体制是法制经济，任何一个产业的健康发展均需要完备的法律规范。狭义的采购（Purchase），是指以购买（Buying）的方式，由买方支付对等的代价，向卖方换取物品的行为过程，在买卖双方的交易过程中，一定会发生所有权的转移及占有。采购是物流活动的起点，是现代物流系统的一个重要环节，在各市场主体之间都存在一个买卖法律关系。而这种买卖法律关系又通常是在买方与卖方之间通过达成口头或书面的买卖合同来加以实现。我国《合同法》第九章专门对买卖合同做了规定，这是我国在采购方面的最基本的法律制度。当然，采购可以通过不同的方式实现，如集团采购、招投标和拍卖等。团购和批发，其实只是在某一个采购环节中，实现商品的集合和主体的集合，从而形成价格优势或货品的价格优惠，我国没有专门的法律法规对其行为进行规范。而对于招投标和拍卖，因为其涉及的领域广、程序复杂，故我国颁布了《招标投标法》和《拍卖法》对之进行调整和规范。政府采购属于一种特殊的采购，因其特殊性和重要性我国也颁布了《政府采购法》。总体说来，我国现行法律制度并没有专门的采购法典，采购法的有关内容分散在民法、行政法、诉讼法等各个部门法中，内容上具有广泛性的特点，在法律渊源上具有层次的多样性的特点，从而决定了采购法在运用中的综合性特点。但是立法的分散容易导致有关采购人员在采购活动中缺乏对采购法的整体认识与了解，难以对采购活动中存在的法律风险进行有效的预测、控制与规避。有鉴于此，我们撰写了本教材，以期广大的采购人员以及相关的采购监督管理人员对采购法律制度获得全面、系统的了解。本书以案例作为全书理论的基础，在每一章节的开头设置典型案例与提问，引发读者的思考，促使读者带着问题进行阅读，激发读者的兴趣，并使阅读更具明确性。本书以案例为出发点对采购法律制度中的重要知识点进行介绍，行文力求通俗易懂，以照顾非法律专业读者的阅读与理解。

书籍目录

1 绪论　1.1 采购的含义与作用　　1.1.1 采购与采购管理　　1.1.2 采购的任务与原则　　1.1.3 采购的作用　1.2 采购的类型与流程　　1.2.1 采购的类型　　1.2.2 采购的方式　　1.2.3 采购程序　　1.2.4 采购制度　1.3 采购法律概述　　1.3.1 采购法的概念与特点　　1.3.2 采购法的法律渊源　　1.3.3 采购法的调整对象　复习思考题2 采购合同的产生与法律　2.1 采购合同概述　　2.1.1 采购合同的概念与特征　　2.1.2 采购合同的相对性　　2.1.3 采购合同的条款　2.2 采购合同的成立　　2.2.1 采购合同的报价　　2.2.2 采购合同报价的效力　　2.2.3 采购合同的成交　　2.2.4 采购合同成交的迟延与撤回　　2.2.5 采购合同成立的时间、地点　　2.2.6 采购合同的缔约过失责任　2.3 采购合同的效力　　2.3.1 采购合同的效力概述　　2.3.2 附条件的采购合同与附期限的采购合同　　2.3.3 效力待定的采购合同　　2.3.4 无效的采购合同　　2.3.5 可撤销的采购合同　　2.3.6 采购合同被确认无效或被撤销后各方责任的承担　复习思考题3 采购合同的管理　3.1 采购合同的履行　　3.1.1 采购合同的履行概述　　3.1.2 双务采购合同的履行抗辩　3.2 采购合同的保全　　3.2.1 采购合同保全概述　　3.2.2 采购合同的代位权　　3.2.3 采购合同的撤销权　3.3 采购合同的变更与转让　3.4 采购合同的终止　　3.4.1 清偿与提存　　3.4.2 采购合同的解除　　3.4.3 抵消、免除与混同　3.5 采购合同的违约责任　　3.5.1 采购合同的违约责任概述　　3.5.2 违约行为的主要形式　　3.5.3 违约责任的主要形式　复习思考题4 买卖合同　4.1 买卖合同的概念与特征　4.2 出卖人的义务　4.3 买受人的义务　4.4 买卖合同的风险承担与利益承受　4.5 买卖合同的解除　4.6 特种买卖合同　复习思考题5 政府采购法律制度　5.1 政府采购概述　　5.1.1 概述　　5.1.2 政府采购的参与人　5.2 政府采购的实施　　5.2.1 政府采购的信息公告　　5.2.2 招标投标概述　　5.2.3 招标　　5.2.4 投标　　5.2.5 开标、评标和中标　　5.2.6 政府采购的其他方式与程序　　5.2.7 政府采购合同　5.3 政府采购的监督管理与争议解决　　5.3.1 政府采购的争议解决　　5.3.2 政府采购的监督检查　复习思考题6 特定的政府采购法律制度　6.1 特定主体的政府采购　　6.1.1 中央单位的政府采购　　6.1.2 国家广播电影电视总局的政府采购　　6.1.3 国家税务总局的政府采购　　6.1.4 国家体育总局的政府采购　　6.1.5 国家环境保护总局的政府采购　　6.1.6 国有企业的政府采购　6.2 特定对象的政府采购　　6.2.1 自主创新产品的政府采购　　6.2.2 医疗机构的药品集中采购　6.3 特定资金的项目采购　　6.3.1 外国政府贷款项目的采购　　6.3.2 世界银行贷款项目的采购　复习思考题7 采购与民事诉讼　7.1 民事诉讼概述　　7.1.1 民事诉讼基本介绍　　7.1.2 民事审判的基本制度　　7.1.3 民事诉讼的管辖　　7.1.4 调解与和解制度　7.2 民事诉讼的当事人及其诉讼代理人　　7.2.1 民事诉讼的当事人　　7.2.2 诉讼代理人　7.3 民事诉讼的证据与证明　　7.3.1 民事诉讼的证据　　7.3.2 民事诉讼的证明　7.4 民事诉讼的保障制度　　7.4.1 诉讼保障的基本制度　　7.4.2 诉讼保障的特殊制度　复习思考题8 民事诉讼程序　8.1 民事诉讼的第一审程序　　8.1.1 第一审普通程序　　8.1.2 第一审简易程序　　8.1.3 非诉讼程序　8.2 救济程序　　8.2.1 民事诉讼的第二审程序　　8.2.2 民事诉讼的再审程序　8.3 民事诉讼的执行程序　　8.3.1 执行程序概述　　8.3.2 执行措施　　8.3.3 执行的主要程序　8.4 涉外民事诉讼程序与司法协助　复习思考题9 采购与仲裁法律制度　9.1 仲裁的概念与特征　9.2 仲裁机构及其管理　9.3 仲裁协议　9.4 仲裁程序　　9.5 申请撤销裁决　9.6 仲裁裁决的执行　9.7 涉外仲裁的特别规定　复习思考题10 采购与行政救济法　10.1 行政复议法律制度　10.2 行政诉讼法律制度　　10.2.1 行政诉讼的基本制度　　10.2.2 行政诉讼的证据制度　　10.2.3 行政诉讼程序　复习思考题本书案例来源汇总本书涉及的法律法规及部分简称参考书目

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《采购与法律实务》以案例为出发点对采购法律制度中的重要知识点进行介绍，行文力求通俗易懂，以照顾非法律专业读者的阅读与理解。

作者简介

《采购与法律实务》以案例作为全书理论的基础，在每一章节的开头设置典型案例与提问，引发读者的思考，促使读者带着问题进行阅读，激发读者的兴趣，并使阅读更具明确性。随着物流在社会经济中的地位越来越重要，物流人才的培养也在我国蓬勃发展起来。作为物流与供应链管理领域重要的一部分，采购与供应在社会中起的作用越来越大。为此，我们编写了“21世纪采购与供应规划系列教材”。希望这套教材能够成为物流采购与供应课程的专业教材，亦能成为专业人士的案头书。

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