走向民主与法治的国度-改革开放30年中国法治建设回顾

章节摘录

《行政诉讼法》的颁布加速了统一行政复议立法的进程。在《行政诉讼法》正式施行两个月后，国务院于1990年12月24日颁布了《行政复议条例》，并于1994年6月修订了《行政复议条例》，对申请复议范围、复议管辖、复议机构、复议参加人、复议的申请、受理、审理与决定等事项，都作了规定。《行政复议条例》的颁布，结束了在行政复议领域单行法规割据的局面，规范、健全和发展了我国的行政复议制度，使复议制度和渠道较为畅通，行政复议案件数量也随之大量上升，我国的行政复议进入一个全面建设和发展的时期。1990年之前，各级行政机关很少设立专门的行政复议机构。《行政诉讼法》颁布后，各部门、各地方都开始着力建立行政复议机构，例如卫生部于1990年10月6日成立行政复议委员会，主任委员由卫生部部长陈敏章、副部长何界生担任。卫生部行政复议委员会下设行政复议办公室，为该委员会办事机构，暂设在卫生部政策法规司。轻工业部设立行政复议领导小组，由曾宪林部长任组长，领导小组下设轻工业部行政复议办公室，放在政策法规司，具体业务由法规检查处承担。1990年颁布的《行政复议条例》第二十四条明确指出：“县级以上的地方各级人民政府的复议机构，应当设立在政府法制机构内或者与政府法制机构合署办公。”在此之后，省级政府和设区的市两级政府都建立了专门的行政复议机构，基本落实了专门人员。行政复议机构的模式有三种，分别是行政复议委员会模式、行政复议办公室模式以及法制工作机构内的行政复议处模式。

后记

本书的写作动意源自于出版社，在一定程度上具有命题作文的性质。但作为改革开放以来中国法治发展的亲历者、受益者和某种意义上的参与者，自己内心深处却一直潜藏着一种期待，即能亲手记录改革开放以来中国法治建设发展的进程。尽管作为一名法史工作者，自己深知，作为亲历者，由自己来记录自己身边发生的事情，难免会受到个人情感的左右，不容易客观公正；何况，过去的三十年对于中国的法治发展来说也实在过于丰富、激荡与深远，全面对此加以记录，认真总结其得失，这一工作已远远超过了自己的学识与能力，很可能费力不讨好。但书写的冲动最终还是战胜了理智。于是有了这本不成样子的小书。1978年，是中华民族发展史上一个具有划时代意义的年份。这一年的12月，中国共产党十一届三中全会在北京召开，中国改革开放和法治发展的序幕由此徐徐拉开。次年9月我结束了为期两年半的知青生涯，重新回到熟悉的城市并进入梦寐以求的大学开始新的生活。这看似完全偶然的两件事，真实地告诉我们，改革开放的历史，新时期中国法治的进程，与每一个中国人都有着真实而割不断的联系。

书籍目录

总论第一章 理念之更新第一节 依法办事——动乱之后的深刻反思第二节 依法治国方略最终确立第二章 进程之回顾第一节 恢复阶段第二节 促进经济发展阶段第三节 依法治国阶段第四节 构建和谐社会阶段第三章 法治建设之成就第一节 依法治国方略得以确立第二节 具有中国特色的法律体系基本形成第三节 人权有了可靠的法制保障第四节 依法行政和公正司法水平在不断提高第五节 法学教育成绩显著第四章 经验及思考第一节 法治建设与党的领导第二节 在维护社会秩序稳定的同时法治本身也得到了巨大的发展第三节 与中国改革开放的总体步骤相一致第四节 整个社会对法治的认同感还有待提高第五节 可能的现实路径分论立法篇第一章 改革开放三十年中国立法的发展历程第一节 立法的恢复与重建时期第二节 依法治国基本方略确立时期第三节 尊重和保障人权时期第二章 改革开放三十年中国立法的伟大成就第一节 中国特色社会主义法律体系初步形成第二节 社会关系法律化程度明显提高第三章 改革开放三十年中国立法的主要经验第一节 方向正确的立法原则第二节 务实灵活的立法体制第三节 科学民主的立法程序第四节 行之有效的立法技术第五节 严格控权的立法监督第六节 中国立法的未来展望司法制度篇第一章 改革开放以来中国司法制度发展之总体回顾第一节 恢复与重建第二节 稳定发展第三节 进一步完善第二章 各项司法制度的发展与完善第一节 改革开放后司法制度的稳定建设期(1978-1996)第二节 依法治国基本方略确立之初的司法制度(1997-2003)第三节 司法制度发展的新阶段(2004-2008)第三章 重大事件和人物一、从纠问式到抗辩式的司法模式变革二、统一司法考试制度的确立三、琼民源案和中国电影第一案四、知识产权审判庭和知识产权保护五、李慧娟事件六、余祥林案七、聂树斌案八、李文峰案行政法治篇第一章 改革开放之初的行政法制(1977-1989)第一节 恢复原有法制，制定重要法律，解决无法可依问题第二节 颁布1982年《宪法》，导控行政权的运作第三节 行政诉讼法的孕育与形成第二章 法治行政理念与制度的发展(1990-2005)第一节 依法行政与依法治国第二节 行政处罚法律制度的形成与发展第三节 行政许可法律制度的健全与完善第四节 行政立法制度的规范与完善第五节 公务员法律制度的发展与完善第六节 行政复议法律制度的形成与发展第七节 国家赔偿法律制度的形成与发展第三章 晚近中国行政法治的新发展(2005-2008)第一节 依法行政总体状况的发展第二节 行政管理体制改革的深化第三节 《政府信息公开条例》的颁布第四节 行政程序立法的历史演进第五节 行政监督与救济制度的晚近改革第六节 结语与展望第四章 重大事件和人物一、首次全国行政科学学术讨论会在天津召开二、1995年四川夹江打假案三、2001年麻且旦“处女嫖娼案”四、2008年三鹿奶粉事件五、王名扬六、龚祥瑞七、陶希晋司法行政篇第一章 各项工作回顾第一节 普法宣传第二节 律师管理第三节 罪犯改造第四节 公证管理第五节 人民调解第六节 法律援助第七节 司法考试第八节 司法鉴定第二章 当代中国的司法行政体制第一节 司法行政的定位第二节 司法行政的职能第三节 司法行政权的配置第四节 职能部门的设置第三章 重大事件和人物一、送法下乡二、律师关注许霆ATM机取款案三、邱兴华案与司法鉴定四、枫桥经验五、社区矫正六、监管中的人性七、农民工与法律援助后记

编辑推荐

《走向民主与法治的国度:改革开放30年中国法治建设回顾》由天津人民出版社出版。

作者简介

《走向民主与法治的国度:改革开放30年中国法治建设回顾》是日前为止公开出版的第一部系统、完整描述改革开放以来中国法治建设进程的学术专著。它通过总论和分论两大部分。对三十年来中国法制发展的总体进程和立法，司法、行政执法以及司法行政等具体领域进行了翔实，准确的描述，总结了发展过程中的主要成绩、基本经验，并对其存在的问题进行丁客观的评价。《走向民主与法治的国度:改革开放30年中国法治建设回顾》在总体定位上坚持学术性和宣传性相结合，较好地处理了两者之间的关系；在体倒上坚持总论和分论相结台，法治建设的点与面相结合，在整体性描述之外，还穿插了不同时期引发中国法治进程中的重大事件与人物，尽可能全面地反映三十年中国法治进程的全貌，在风格上追求理论性和写实性相结台，大量运用了一些具体教字，当事人的言论等，史料翔实，扩大了《走向民主与法治的国度:改革开放30年中国法治建设回顾》的阅读群体和阅读面。

图书封面

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