大清新法令（1901—1911）点校本 第六卷

章节摘录

版权页：插图：四议决本省税法及公债事件。似于财政有特权矣。然税法、公债均冠以本省，乃系专指地方税与地方公债而言，与国税、国债截然两端。若国家租税则皆定于国家之法律，本非咨议局所得议决，其得议决者，仅属本省单行章程规则之征收方法而已。况《宪法大纲》载明：臣民现完之赋税，非经新定法律更改，悉仍照旧输纳。且臣馆核议度支部清理财政章程第十五条声明，各省岁入，当国家税、地方税未分以前，咨议局不得议减现行税率，则所议决只有改良增加之事，并无议减之权。至地方公债，以本省之人任本省之债，似更无流弊之可言。关于财政者，限制如此，则原奏所陈咨议局干预财政各节，不无过当矣。五议决本省担任义务之增加事件。其指定本省者，譬如浚河、筑路、卫生、教育本省应担之义务，为前此所无者，咨议局得视地方款项之盈虚以为推行之准则。其前此已担任者，《宪法大纲》载明有法律上必需之一切岁出，非与政府协议，议院不得废除减削之条。是议院之议决权，其范围尚只如此。推而至于邻省之协济、海陆军之摊派、公债之募借，凡为国家特颁之命令，即皆不在议决之列。夫何至如原奏所谓有“地方议会联络、呼应、劫持中外大臣”之疑。六议决本省单行章程规则之增删修改事件。查全国通行法律须由钦定颁行，《宪法大纲》早经揭明宗旨。惟各直省之风俗习惯不同，不能无特别之单行法，如违警律中，各省得定违警章程之类。而施行法律之细则各省情形不一，亦不能不令各省自定，如地方自治等章程施行细则之类。凡根本于国家法律之单行章程规则，属于督抚权限内者，自应由咨议局参与，以收集思广益之效。究其范围有限，非所谓参与国家立法之全权也。

内容概要

何勤华 华东政法大学教授；蒋传光 上海师大政法学院教授

书籍目录

点校前言
第六册
第七册
第八册
第九册
第十册
附分类目录

编辑推荐

《大清新法令(1901-1911)(点校本)(第6卷)》是由商务印书馆出版的。

作者简介

《大清新法令(1901-1911)(点校本)(第6卷)》是清末商务印书馆推出的《大清光绪新法令》和《大清宣统新法令》的合编点校本，共11卷，约300万字，基本涵盖了始于“清末修律”至“辛亥革命”这十年间清政府推行“新政”所颁布实施的几乎所有法令、法规，不仅是民国时期法律改革和法律发展的重要历史资料，也是学术界研究中国近代法制变革的珍贵文献。

《大清新法令(1901-1911)(点校本)(第6卷)》为《大清新法令》第6卷，收录宣统己酉(1909)年间五月二十八至十月十四的新法令，形式上主要是皇帝的谕旨和皇帝朱批的各类法令，内容上主要涵盖了宪政、官制、任用、外交、民政、财政、旗务与藩务、教育、军政、司法、实业、交通等十多个方面。

图书封面

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