法律视野下来沪人员若干问题研究

当前位置:首页 > 法律 > 法的理论 > 法律视野下来沪人员若干问题研究

出版社:上海社会科学院出版社
出版日期:2010-6
ISBN:9787807456353
页数:338页

章节摘录

  非地段生有城市户口的学生进入公立学校都要交额外费用,更何况没城市户口的进城务工农民子女。公办义务教育资源在解决城市子女的入学问题上都无法做到“一视同仁”,就更难以有余力去解决进城务工农民子女的公平义务教育问题。说到底,财政投入太少,学校资金不足,这是根本原因。教育资源紧缺导致在教育领域里存在不能公平享受教育权利的现象,因而引发各种矛盾。种种情况表明,在相当一部分地区,进城务工人员子女在负担学校收费项目和标准上很难与当地学生相同。各地的公办义务教育资源是有限的,难以接纳所有进城务工农民子女入校接受均衡的义务教育。政府公共政策的不同趋向或偏差,往往会加剧现实中的教育不公平。1998年颁布的《流动儿童少年就学暂行管理办法》第3条规定:“流动儿童少年常住户籍所在地政府应严格控制义务教育阶段适龄儿童少年外流。凡常住户籍所在地有监护条件的,应在常住户籍所在地接受义务教育”,从而限制了进城务工农民子女进城就读。而第4条又规定:“流入地政府应为流动儿童少年创造条件,提供接受义务教育的机会,流入地教育行政部门应具体承担流动儿童少年接受义务教育的管理职责。”显然,这些政策在某种程度上有所矛盾,也在一定程度上导致进城务工农民子女的受教育权得不到应有的保障。该《办法》中第7条规定:“流动儿童少年就学,以流入地全日制公办中小学借读为主,也可入民办学校、全日制公办中小学附属教学班(组)以及专门招收流动儿童少年的简易学校接受义务教育。”该条款虽然为流动儿童少年入学提供了必要的法律依据,但是“借读”、“附属教学班”、“简易学校”等一系列做法显然具有明显的歧视性,限制了流动儿童少年在城市中平等接受义务教育的权利。

前言

  社会矛盾化解,是维护社会和谐稳定的治本之策,既是长远的基础工作,也是当前的紧迫任务;社会管理创新,是适应我国社会结构和利益格局的发展变化,加强和改进社会管理的必然要求;公正廉洁执法,是维护社会公平正义,提高执法公信力的生动体现。在以上三项重点工作中,检察机关具有责无旁贷的重要作用。  改革开放30余年来,人民群众物质文化生活水平得到了极大提高,但由于我国目前仍处于经济转轨、社会转型时期,各种利益诉求引发的矛盾问题也呈现出多发态势。正如周永康同志所指出的,当前我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,维护社会和谐稳定的任务艰巨繁重。上海作为中国经济现代化进程中最富活力的城市,随着近十几年来经济快速发展和大规模城市建设启动,流动人口数量持续增长。来沪人员的大量涌入为上海经济发展提供了丰富且多元化的劳动力资源,但也带来了一系列的问题,诸如在职场就业、子女就学、医疗保险、居住环境、文化融合等方方面面的困惑,尤其是来沪人员违法犯罪率的大幅上升,给地区经济的稳步发展和城市社会的和谐稳定带来隐患,也可能影响到中央保增长、保民生、保稳定的总体要求。2009年12月,全国政法工作电视电话会议要求政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以确保国家安全和社会和谐稳定,为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。

书籍目录

现状篇 第一章  绪论   第一节  调查研究的基本背景   第二节  实证调查的对象和范围   第三节  研究的意义及方法 第二章  来沪人员犯罪情况实证调查   第一节  上海市各区县来沪人员犯罪状况   第二节  上海市各区县来沪务工人员子女犯罪情况实证调查   第三节  来沪务工人员子女犯罪的特点归纳   第四节  上海市外省籍未成年关押人员相关数据   第五节  上海市外省籍未成年人犯罪取保候审概况 第三章  来沪务工人员及其子女访谈记录及问卷调查   第一节  涉嫌犯罪的来沪务工人员访谈记录   第二节  涉嫌犯罪的来沪务工人员子女访谈记录   第三节  来沪务工人员子女调查问卷统计分析 第四章  来沪人员生存状况、受教育及权益保障等状况实证调查   第一节  来沪务工人员工作、生活、受教育等问卷调查   第二节  来沪务工人员子女就学状况   第三节  来沪务工人员子女的生活、就业、社会保障等现状调查   第四节  上海市青浦区来沪务工人员信访及劳动争议相关数据   第五节  来沪人员矛盾状况和社会融合度现状述评原因篇 第一章  进城务工人员权利行使障碍和管理制度滞后   第一节  进城务工农民政治性权利行使障碍   第二节  城乡二元社会结构与农民进城务工之间的冲突   第三节  进城务工人员服务管理滞后   第四节  进城务工人员与城市主流文化之间的不相容 第二章  进城务工人员及其子女正当权益保护的缺失   第一节  进城务工人员子女受教育权益保障制度性障碍   第二节  进城务工人员劳动就业权益保护的缺失   第三节  进城务工人员及其子女社会保障权益保护的缺失   第四节  进城务工人员及其子女其他权益的缺失 第三章  进城务工人员及其子女违法犯罪高发原因剖析   第一节  进城务工人员及其子女犯罪经济因素分析   第二节  进城务工人员及其子女犯罪的制度性成因分析   第三节  进城务工人员及其子女犯罪的社会因素分析   第四节  进城务工人员及其子女犯罪的心理原因分析   第五节  进城务工人员子女犯罪的家庭原因分析   第六节  进城务工人员子女犯罪的自身因素分析对策篇 第一章  深入推进进城务工人员社会矛盾的有效化解   第一节  加大司法保护,有效化解纠纷和冲突   第二节  有效化解进城务工人员纠纷和冲突的具体举措   第三节  构建和完善多元化的纠纷解决机制 第二章  构建以服务为宗旨的管理体系   第一节  完善进城务工人员新管理体系的重要意义   第二节  完善进城务工人员新管理体系的基本理念和主要原则   第三节  完善进城务工人员新管理体系的具体方案 第三章  加大进城务工人员保障机制的建立和完善   第一节  改善进城务工人员的基本生活保障和居住环境   第二节  保障进城务工人员及其子女就医、就业、社会保障等权益 第四章  积极探索多种途径,构建进城务工人员违法犯罪的预防机制   第一节  强化法制宣传的效果,提高进城务工人员整体文化水平   第二节  加强教育和挽救,预防和减少进城务工人员子女违法犯罪   第三节  完善进城务工人员及其子女犯罪预防机制和帮教工作 第五章  促进进城务工人员城市社会和谐度的应有措施   第一节  保障进城务工人员及其子女平等受教育权   第二节  形成多方合力,帮助进城务工人员及其子女融入社会   第三节  构建有利进城务工人员融入城市公平有序的社会环境   第四节  从文化和观念上逐步实现融合,促进社会和谐参考文献后记

作者简介

《法律视野下来沪人员若干问题研究》内容简介:如何解决和化解利益冲突,如何有效降低违法犯罪率,使进城务工人员及其子女真正融入城市,并使他们能分享城市改革发展所带来的成果,是当前摆在各级党委和政府面前一个重要的现实课题,必须认真加以研究并解决。
上海嘉定区检察院在区委和市检察院的领导下,在区人大及其常委会的监督下,为维护地区稳定、保障人民权益、促进地区经济又好又快发展发挥了重要的作用。在这一过程中,嘉定区检察院立足于检察工作实际,围绕如何发挥检察职能、服务和谐社会建设,进行了积极有益的探索和尝试,为服务大局、关注民生的贯彻落实寻找突破口,以适应国家和社会对检察工作提出的新要求。自2007年以来,嘉定区检察院开始关注来沪人员这一特殊群体,经过3年多来的实证调查和理论研究,收集了大量的第一手资料,编成《法律视野下来沪人员若干问题研究》,对来沪人员违法犯罪、就业、教育、生活等相关问题进行了深入思考,剖析原因,并提出有针对性、可行性的对策建议。

图书封面


 法律视野下来沪人员若干问题研究下载



发布书评

 
 


 

外国儿童文学,篆刻,百科,生物科学,科普,初中通用,育儿亲子,美容护肤PDF图书下载,。 零度图书网 

零度图书网 @ 2024