部门预算改革研究(中国政府预算制度改革剖析)国家空替科学基金项目
出版社:经济科学出版社
出版日期:2001-06-01
ISBN:9787505825406
作者:张 馨
书籍目录
作 者:张馨等著 页数:413页
作者简介
作 者:张馨等著 页数:413页 出版社:经济科学出版社 出版日期:2001
简介:国家社会科学基金项目:本书全面揭示政府预算制度的历史作用，从深层次上探讨建立政府预算制度对于我国的深远意义，提出对我国政府预算制度改革的看法和建议。
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西方国家经济市场化的历史表明，政府预算制度是公共财政的基本存在形式。于是，构建我国的公共财政模式，关键在于改革政府预算制度。这本书，以部门预算改革为中心，从英国政府预算历史着手，概括性地介绍了英国政府预算制度的形成过程及其特点，力图全面揭示政府预算制度的历史作用，并在深层次上探讨了建立政府预算制度对于我国的深远意义，然后通过具体地介绍、分析和探讨部门预算改革的基本理论并结合我国正在进行的部门预算改革、国库单一账户制度改革实践，提出了对我国政府预算制度改革的看法和建议。写作本书的同时，作者申请并获得了国家社会科学基金《部门预算改革研究》项目，所以，本书也是国家社会科学基金项目《部门预算改革研究》的最终研究成果。特别值得一提的是，作者在写作本书期间曾赴英国进行了为期半年的学术访问，翻译整理了大量相关历史资料，并将这些宝贵的资料融入本书，用近三分之一的篇幅介绍了英国政府预算的历史、特点和借鉴意义，对政府预算制度的产生、发展进行了较为系统的梳理。根据作者的观点，在人类文明史上，政府预算制度以及国库单一账户制度最早产生和形成于英国，英国社会正式通过政府预算制度的直接作用，约束和规范着政府行为，实现了政府和市场的关系从政府决定型向市场决定型的转变，为市场经济体制和公共财政模式的最终确立提供了必不可少的条件。将以上观点推广开来，我们也许可以得出一个结论：如果没有包括国库单一账户制度在内的政府预算制度的建立，则具有中国特色的公共财政模式和社会主义市场经济体制是不可能真正建立的。同时，作者还指出，政府预算制度的构建和改革，牵涉面极广，又极为复杂，不是一项毕其功于一役的工程，必须付出辛勤的努力，花费大量人力物力，进行长时间的艰苦探索。如英国社会就花费了长达500余年的时间，才最终完成这一任务。因此，我国的预算改革、国库管理制度改革不仅任重而道远，还需要继续动员政府各部门，乃至全社会的力量共同推进。
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一本不错的理论著作