出版社:黄承伟 华中科技大学出版社 (2012-12出版)
出版日期:2012-12
ISBN:9787560981376
作者:黄承伟 编
页数:180页
章节摘录
版权页： 插图： 最后，国家政策支持尤其是额度较大的补贴贷款给农民超前消费创造了条件，但农民实践这一超前消费行为带有明显的盲目性。随着还贷时间的逐渐临近，农民还贷压力剧增，生活幸福感逐步下降。在灾后农房重建中，农民从银行借贷不是市场行为，政府承担借贷资金抵押的主要责任。农房重建初期，灾区农民贷款的唯一条件是其属于重建户，由于缺少资金借贷考核环节，很多农民可能并未想明A如何还贷或能否还贷，而是随众盲目从银行借款并将借贷资金用于扩大农房重建面积或提升重建规格上，结果农房重建完成后，绝大多数农户都背负沉重债务，政府因此也承担巨大的抵押风险。即使已临近还贷时间，很多重建户坦言尚不清楚如何还贷，现在每个季度偿还的高额利息已让他们感受到很大压力。按照广坪镇灾后重建农房借贷资金的规定，从借贷之日起3年内由国家贴息，借贷户可以按每月6.72％。的利息借贷资金，每隔一个季度向银行支付一次利息，3年之后利息回归正常水平。换言之，如果某农户从银行借贷3万元，每季度就需要支付604.8元利息，一年利息支出将达2419.2元。茅咀村当前的情形是，一般农民尤其是缺乏广泛生计来源的农民在除去生存性消费以后只能勉强支付利息资金，很难再节省出资金用于偿还贷款本金。面对即将来临的更高利率，借贷户压力倍增。很多农民开始努力制作袋料或是外出打工以尽快还清欠款。 关于茅咀村农房重建还遇到一件特殊的事件，尽管事件涉及的主体是重建户和香港红十字会（以下简称红会），但因农民对政府的“全能”性期望和国家对乡村社会治理的全面性，基层政府不可避免地要介入到这一事件当中。国家农房重建补贴资金连同天津市对口援建资金由当地政府直接拨付给重建户，红会的资金由红会组织人员，在乡、村项目负责人协调配合下分两次划拨给目标对象。为了增强农房抗震能力，红会提出只补贴打了构造柱和使用橡胶板的重建房户。红会介入茅咀村的时间先于重建户启动农房重建时间，从这个角度而言，农民完全可以根据自身需要，结合外部资源理性选择农房重建标准，并对自己做出的选择负责，但实际后果却不是这样。茅咀村重建农房195户，最终有47户或因重建的农房没有打构造柱及使用了楼板，或因超过规定农房重建期限，而没得到红会资金补助。
书籍目录
石棉县麂子坪村：中高山区少数民族村灾后重建张海霞／1 旌阳区清和村：灾后建起的“世外桃源”张军／12 阆中县射洪庙村：一个贫困村的新面孔郭文强／25 南江县筒车村：旱山村的灾后重建与发展张军／36 青川县枣树村：有手有脚有条命，天大的困难能战胜刘洪秀／50 康县安家坝村：灾后重建的过程及效果李亚雄徐晓攀／60 武都区赵坪村：废墟上的希望缑文学／79 略阳县亮马台村：灾后综合重建调查刘豪／91 宁强县茅咀村：国家政策强介入视角下的重建成效沈洋／101 武都区木竹村：政府主导下的参与式重建李亚雄苟延峰／113 略阳县西沟村：灾后就地与异地重建调查刘豪／124 宁强县肖家坝村：灾后重建中农业产业化李昱祺／136 康县小河村：灾后参与式重建杨洋／151 武都区叶坝村：灾后恢复重建调查报告韩金玉／163 康县王家河村：灾后修复性与发展性重建段进玉徐晓攀／173
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《贫困村灾后重建案例报告选集(下)》由武汉华中科技大学出版社出版。
作者简介
《汶川地震灾后贫困村恢复重建案例研究:贫困村灾后重建案例报告选集(下)》内容简介：为了深入了解贫困村灾后重建与扶贫开发的状况，对贫困村灾后恢复重建政策实施效果进行评估，华中师范大学、西南民族大学、四川农业大学分别对四川、甘肃、陕西等30个贫困村的灾后重建与扶贫开发进行了调查研究。案例村的选取主要考虑三个方面的因素：一是在地理交通、民族文化、生态环境、产业发展、资源投入、组织管理等方面有特点、有经验；二是在灾后重建与扶贫开发相结合方面有新的探索；三是在可持续生计恢复与发展方面有进展、有成效。31个案例村各具特色，从不同层次、不同侧面反映了贫困村灾后重建与扶贫开发的基本状况和特点。