公共管理概论（第二版）

内容概要

朱立言 中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师；中山大学、国家行政学院等十多所知名高等院校兼职教授。曾任中国人民大学行政管理学系系主任、行政管理学研究所所长、组织与人力资源研究所所长，全国公共管理专业学位研究生（MPA）教育指导委员会委员兼秘书长，国务院学位委员会公共管理学科评议组成员，全国哲学社会科学（政治学）学科规划组成员，中国领导科学研究会常务理事兼学术委员会副主任等职。主要研究领域为公共部门人力资源开发、领导科学理论与实践等。主持国家社会科学基金项目、国家软科学研究项目、教育部人文社会科学研究项目等国家级和省部级研究课题多项。在《中国行政管理》、《管理世界》、《中国人民大学学报》、《公共管理学报》等期刊上发表学术论文数十篇。主要著作包括《行政领导学》、《领导科学与领导艺术》、《公共管理概论》、《管理学》、《政府组织适度规模研究》、《智慧、尊严、方略：领导者成功的理论与实践》等。

谢明 中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师；曾任中国人民大学公共政策与公共安全研究所所长。主要研究领域为公共政策基础理论、政策分析的基本方法、公平分配理论、政府决策机制等；主要讲授公共政策分析、公共管理、公共政策研究前沿、科学决策等课程。主要著作包括《政策透视》、《公共政策导论》、《公共政策分析概论》等

书籍目录

第1章绪论

11管理与管理理论的演进

12行政与行政学

13公共管理与公共管理理论的兴起

本章小结

关键术语

复习思考题

第2章公共组织

21公共组织概述

22公共组织的结构

23公共组织的过程与行为

24公共组织环境

本章小结

关键术语

复习思考题

第3章公共决策

31决策概述

32行政决策体制

33行政决策程序

34公共决策中的群体决策

本章小结

关键术语

复习思考题

第4章公共组织中的领导

41领导与领导者

42有效领导与领导理论

43我国行政领导制度

本章小结

关键术语

复习思考题

第5章沟通、激励与协调

51沟通

52激励

53协调

本章小结

关键术语

复习思考题

第6章公共组织的人力资源管理

61公共组织人力资源管理概述

62公共组织的人力资源开发

63公务员制度

本章小结

关键术语

复习思考题

第7章公共管理的法律基础

71法治行政概述

72公法与私法

73公共管理的法律关系

74公共管理行为

75行政救济制度

本章小结

关键术语

复习思考题

第8章公共财政管理

81财政与国家职能的演化

82财政预算

83公共支出

84公共收入

85财政赤字与公债

本章小结

关键术语

复习思考题

第9章公共组织绩效管理

91公共组织绩效管理概述

92公共组织绩效评估指标体系的构建

93公共组织绩效管理方法

94公共组织绩效评估的改革与发展

本章小结

关键术语

复习思考题

第10章公共组织战略管理

101公共组织战略管理概述

102公共组织战略管理的过程

103公共组织战略管理的意义与面临的挑战

本章小结

关键术语

复习思考题

第11章公共组织的文化与伦理

111公共组织文化概述

112公共管理伦理

113公共组织文化建设

本章小结

关键术语

复习思考题

第12章政府治理工具

121政府治理工具概述

122主要的政府治理工具

123政府治理工具的选择

本章小结

关键术语

复习思考题

第13章应急管理

131突发事件概述

132应急管理的活动与原则

133应急管理的主要机制

本章小结

关键术语

复习思考题

第14章公共组织变革

141全球公共部门改革浪潮

142我国的政府改革

本章小结

关键术语

复习思考题

参考文献

后记

作者简介

《公共管理概论》一书是一部公共管理原理性教材，由我国著名公共管理学者、全国MPA教育指导委员会秘书处首任秘书长朱立言教授和著名公共政策专家谢明教授联合主编。全书系统地展示了公共管理学科的丰富内涵，提供了公共管理的一般性和基础性知识。在内容上，全书凸显了公共管理学科的历史性、完整性与严谨性，注重内容的详实与科学，同时适度关照学科的前沿问题，为读者更深入的学习和研究做好铺垫。

与第一版相比，本书进行了较大篇幅的修订，主要体现在以下三个方面：一是增加了公共组织绩效管理、公共组织战略管理、应急管理等三章内容，以充分反映当今公共管理学科的发展全貌；二是更加注重理论与实践的结合，增加了大量的案例和知识专栏，使得教材变得生动有趣，并能启发读者进一步思考相关理论问题；三是每章末尾增加了本章小结、关键术语、复习思考题、案例分析等内容，进一步增强了教材的教学适用性。

本书适合作为公共管理、行政管理、公共事业管理及相关专业教材，也是党政领导干部系统学习公共管理知识的理想入门读物。

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