新人口礼赞（甘肃卷）

章节摘录

　　2003年，甘肃省确定为计划生育“求真务实年”，全省范围内开展了打假求实专项治理活动，对历年计划生育报表数据进行清理核实。设立了“求真务实进步奖”，调动了基层求真务实的积极性。　　1.改进考核办法，鼓励求真务实，使基层干部从内心里不想作假。2002年，甘肃省白银市开始清理清查，省人口委派人指导，给予肯定；2003年定西市提出“一退到底，推倒重来”，但担心个别县完不成计生率等指标被否决。省人口委向省委、省政府汇报，得到肯定支持，明确表态部分指标完不成，只要数据真实，不否决；提出了重点考核“六个程度”，即数据真实程度、任务完成程度、工作进步程度、政策落实程度、领导重视程度、群众满意程度，加大对真实程度的评分权重。年终考核时，对继续弄虚作假的直接列入重点管理。同时，取消“大兵团”考核，把考核权力交给市州一级，省级进行抽查复核。调查不再从各地抽调人员，全由省级承担，既减轻了基层负担，又增强了考核公正性。简化指标，将作假较多或容易作假的指标不列入责任指标，只核查个案管理是否到位。2003年，全省清理出历年报表出生漏报22万人，假二女户4万户。　　2.分类指导，合理下达责任指标，使基层干部不必要作假。从2003年开始，甘肃省人口委根据各地人口和计划生育工作实际，确定在工作基础较差的中东部不提杜绝计划外多孩生育，提倡逐步减少计划外多孩出生；在工作基础较好的河西地区不提杜绝计划外生育，提倡逐步减少计划外生育。降低计划生育率等刚性责任指标标准，按照工作水平，让基层通过努力能够完成，为保证数据真实提供基本保证。　　3.严肃处罚，加大考核评分权重，使基层工作不敢作假。在考核中突出对作假的处罚，加大作假扣分权重，发现作假，直接列为后进县。实行政务公开，把政策交给群众，接受群众监督。　　……

书籍目录

第一章 飞天故里话今昔第一节 悠久的历史渊源第二节 奇异的西部地貌第三节 富饶的物产资源第四节 独特的陇上文化第五节 多样的民族人口第二章 丝路古道展新姿第一节 “两抓两放”百业兴第二节 人口效益贡献大第三节 小康路上喜事多第三章 数字变化看“十五”第一节 控制人口总量成效显著第二节 自增率降至6. 02％，实现低生育水平第三节 农村生育一孩育龄妇女的比例为22％，控制生育的能力明显增强第四章 思路转变天地宽第一节 把工作建立在真实可靠的基础上第二节 把工作建立在人们乐于接受的基础上第三节 形成合力求共赢第四节 发展是最好的灵丹妙药第五章 德政善举泽百姓第一节 奖励扶助暖民心第二节 “少生快富”顺民心第三节 特困救助解民忧第四节 部门聚力惠民生第六章 强基固本促发展第一节 基层机构网络：在改革中稳定发展第二节 “吃皇粮”：基层人口计生干部的定心丸第三节 包村包对象：基层干部人人有责任第四节 搭建信息平台：努力打造信息计生第五节 开展试点：在创新中积聚发展后劲第六节 群众队伍：发挥桥梁和纽带作用第七章 依法行政维民权第一节 两改《条例》彰显以人为本第二节 普法宣传干部精通群众知晓第三节 规范行为维护群众合法权益第八章 宣传教育谱新篇第一节 好做法带来好效果第二节 大宣传营造大氛围第三节 新风尚引领新观念第九章 技术服务创优质第一节 项目理念催生大服务第二节 高评委聚拢众人才……第十章 计生难题巧破解第十一章 领导重视保国策第十二章 作风建设树形象第十三章 百花争艳竞风流第十四章 战略研究结硕果第十五章 再铸辉煌“十一五”附录后记

作者简介

《新人口礼赞:人口和计划生育工作回顾与展望(甘肃卷)》主要内容简介：人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国在社会生产力尚不发达的情况下，通过实行改革开放和计划生育，有力促进了我国由贫困到温饱再到总体小康的飞跃，用不到30年的时间，使总和生育率降至更替水平以下，实现了人口再生产类型的历史性转变，创造了社会抚养比较低、劳动力资源充裕、财富积累水平较高的有利时期，从根本上改变了中国人口发展轨迹，取得了举世瞩目的伟大成就。特别是进入21世纪以来，在党中央、国务院的正确领导下，人口计生部门坚持以人为本，锐意进取，改革创新，使我国的人口和计划生育工作思路和方法发生了重大变化。人口和计划生育工作取得了显著成绩，有力促进了经济社会的发展，有效缓解了资源环境的压力，人民生活水平显著改善，综合国力明显增强。

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