人口计生系统依法行政简明读本

章节摘录

版权页：合法行政包括五个方面的内容：行政主体合法；行政权限合法；行政内容合法；行政程序合法；行政形式合法。（1）行政主体合法。一是行政机关必须依法成立和依法享有行政管理权；二是行政机关实施行政行为的人员必须合法拥有对外行使行政权力的资格；三是实施行政行为的其他组织必须依法成立，通过合法授权和委托获得行政权力。目前，一些事业单位或者其他组织虽然不是行政机关，但也在行使行政权力，它们所行使的权力必须由法律予以授权或者由行政机关合法委托。（2）行政权限合法。是指行政机关在管理的地域、管理事项和管理对象等方面都要遵循职权法定原则，不能超出法定范围。另外也不能超越管理的时限，如按照《行政处罚法》，一个违法行为两年内未被发现，超过两年之后，即使发现了，行政机关也无权进行处罚。在这里还要注意行政权力与公民权利的运行规则不同。对公民而言，凡是法律没有明文禁止的即意味着有权行使，凡是法律明令禁止的，公民才不得为之，叫“法未禁止即可为”；对行政机关而言，只有法律明文规定或授权的才能为之，叫“法未授权不可为”。因此，行政机关要坚持法定职权的原则，不能“依领导讲话办事”或者“依习惯办事”。

书籍目录

第一讲 人口和计划生育依法行政一、依法行政概述(一)依法行政提出的背景(二)依法行政的含义和特征(三)依法行政的基本要求二、人口和计划生育依法行政(一)人口和计划生育依法行政的发展历史和成就(二)当前人口和计划生育依法行政面临的主要问题(三)人口和计划生育依法行政的目标及意义(四)提高基层人口和计划生育依法行政工作水平(五)如何处理人口和计划生育依法行政工作中的几个难点问题(六)建设一支高素质的人口和计划生育行政执法队伍第二讲 人口与计划生育法律法规体系一、我国的人口与计划生育法律法规体系(一)宪法(二)《人口与计划生育法》(三)行政法规(四)地方性法规(五)规章二、《人口与计划生育法》内容简介(一)《人口与计划生育法》的主要特点(二)《人口与计划生育法》的主要内容三、人口和计划生育行政法规主要内容四、人口和计划生育部门规章主要内容五、地方人口与计划生育条例六、其他相关的法律法规第三讲 人口和计划生育行政执法一、人口和计划生育行政执法概述(一)人口和计划生育行政执法的含义和特征(二)人口和计划生育行政执法行为的效力(三)人口和计划生育行政执法行为的无效和失效二、人口和计划生育行政执法的种类(一)人口和计划生育行政检查(二)人口和计划生育行政指导……第四讲 计划生育奖励与社会保障第五讲 社会抚养费征收第六讲 计划生育技术服务第七讲 流动人口计划生育服务和管理附录后记

编辑推荐

《人口计生系统依法行政简明读本》是人口和计划生育干部教训教材之一。

作者简介

《人口计生系统依法行政简明读本》主要包括依法行政提出的背景、依法行政的含义和特征、依法行政的基本要求、人口和计划生育依法行政的发展历史和成就、当前人口和计划生育依法行政面临的主要问题、人口和计划生育依法行政的目标及意义、提高基层人口和计划生育依法行政工作水平等内容。

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