智慧政府

出版社:中信出版社
出版日期:2014-1
ISBN:9787508643977
作者:徐继华,冯启娜,陈贞汝
页数:296页

内容概要

徐继华:中国人民大学经济学博士。现在某党政机关就职。有新闻、法律、经济等多学科背景,曾参著《网络时代的中国文化精神》、《传媒经济学》等畅销书籍,在《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《科技日报》、《宏观经济管理》等国家级核心刊物发表文章十余篇,累计出版各类作品20多万字。联系邮箱:xujihua1983@hotmail.com
冯启娜:社会学研究者,任职于中国人民大学。研究旨趣为后工业社会的社会学、公共管理学前沿议题,关注现代科技对人类社会结构、生活形态及组织运行的影响。目前,为中国人民大学全国干部教育培训基地办公室成员,参与中央和国家机关司局级干部自主选学的课程开发和项目管理工作。联系邮箱:fengqina@ruc.edu.cn
陈贞汝:中国人民大学管理学硕士,任职于中国某运营商。关注移动互联网、电子商务、用户开放式创新等社会前沿领域。有统计、管理、社会学等多学科背景。曾参与多项部级科技创新行业研究项目。主要研究4G时代下基于大数据的创新服务模式。联系邮箱:chenzhenru@bj.chinamobile.com

书籍目录

推荐序一 大数据时代的国家治理
推荐序二 大数据,政府管理改革的新机遇
推荐序三 大数据助推公共管理转型
前言 智慧政府:大数据引领国家治理大变革
第一章 大数据的一天
工作的白天
生活的夜晚
第二章 大数据:一个新的政府治理命题
大数据时代来临
大数据
大知识
大价值
大数据浪潮中的政府
大数据政府的大应用
政府应成为大数据时代的领跑者
大数据推动管理的现代化转型
中国的大数据实践
作为基础设施的大数据
作为基础性制度的大数据
政府大数据观
从拍脑袋到大数据决策
从行政主导到以人为本的服务型政府
第三章 万千气象:感受数据之大
什么是大数据
大数据与数据有何不同
打开数据利用的想象空间
第三次工业革命的战略资源
大数据的特征
大容量
多样性
快速度
真实性
数据大爆炸
数字数据的增长
非结构化数据的增长
信息时代的三大定律
摩尔定律
吉尔德定律
麦特卡尔夫定律
第四章 思维变革:大数据主义来袭
一切皆可量化
我们的数字足迹
发现未知的数据世界
万物皆有关联
追踪“蝴蝶效应”
“是什么”比“为什么”更重要
预测:大数据的核心
庞杂赢得胜利
全景式观察与盲人摸象
拥抱数据的杂乱
数中自有黄金屋
把数据负担变成数据红利
大象与蚂蚁共同起舞
第五章 多算胜:驾驭大数据
数据采集:遍布全球的触角
业务数据
调查数据
环境数据
用户生成数据
数据存储:海量吞吐的威力
大数据量:考验存储能力
即时记录:解决延迟问题
信息防护:保证数据安全
提升效率:降低存储成本
数据分析:无序中建立有序
“淘金”路上的数据清洗
大数据分析呼唤新技术
数据挖掘的6个阶段
数据呈现,信息可视化之美
一图胜千言
数据如此美丽
描绘大数据
第六章 智慧政府:大数据应用面面观
快速反应的公共安全管理
多渠道数据采集:高效打击犯罪
快速反应:分钟的黄金救援
联合行动:跨部门数据共享
数据开放:为食品安全护航
数据化调控的公共交通
畅通无阻:大数据式治堵
全景式调控:数据化的智能交通系统
出租车管理:打造城市的流动名片
以人为本的综合社会管理
社区网格:中国特色的社会管理
创新服务:一张通行证搞定全部政务
以人为本:“移民城市”的出租屋治理
智慧监测下的公共卫生与医疗
实时监测:将流行病爆发控制在萌芽期
全面呈现:切断危机传播路径
智慧医疗:破解“看病难”问题
精准识别:医疗欺诈难逃大数据法眼
创意与实用兼备的环境保护
优美宜居:数据驱动的绿色城市
虚拟河流:智慧的水污染治理
污染地图:督促企业行动起来
第七章 智慧城市:立体的大数据生态系统
智慧城市让生活更美好
抗击“城市病”
城市的智慧化演进
跃动全球的智慧城市实践
各国智慧城市:高招各有不同
中国智慧城市:新型城镇化风向标
智慧城市的生长之道
智慧城市的四大法宝
物联网:智慧城市的感觉器官
移动互联网:编织城市数据网
飘在城市上空的“云”
第八章 组合拳:让大数据全面落地
打造政府信息化航母
盘活数据资产
消除信息孤岛
建立政府云平台
让听得见炮火的人决策
用数据说话,让数据做主
数据驱动的管理模式
开放公共数据
席卷全球的数据开放运动
公共资料,增值再用
数据如何开放
与“小伙伴们”共建新型政府
找最聪明的人为你工作
公民参与政府创新
缔造GBCP和谐三角
全面实施大数据战略
把大数据上升为国家战略
大数据产业引爆新增长点
数据科学家的崛起
第九章 问题与挑战
数据质量:清醒认识数据的缺陷
数据造假:威胁数据质量的生命线
错误发现:数据呈现与解读的谬误
数据盲点:关注信息时代的缺席者
信息安全:个人隐私与国家安全的威胁
“棱镜门”事件:山姆大叔在窥探你
隐私保护:寻找新的制衡机制
数据独裁:呼唤政府对公民权的救济
群体歧视:无法抗争的社会标签
行为预测:未来罪责判定的隐忧
无法删除:时间维度上的圆形监狱
公民力量:指向政府的达摩克利斯之剑
信息公开:倒逼政府行为的变革
网络问政:考验政府对民意的回应
网络监督:大数据时代的技术反腐
庞大能耗:数据中心背后的环境代价
后记
致谢
参考文献

作者简介

现在,人类社会已经进入了一个全新的历史阶段——大数据时代。人成为一切数据足迹的总和,人们的一切行为都以数据的形式被记录、被储存、被处理。
作为最大的数据占有者,政府掌握着社会方方面面的数据,但各部门间的数据没有进行高效整合,给政府管理和民众生活带来了极大不便。
十八届三中全会将“推荐国家治理的体系和治理能力现代化”列为全面深化改革的总目标。而如何达成目标,本书给出了符合时代发展的答案。本书首次将大数据与国家治理紧密结合,主张政府管理者应该具备大数据思维。通过对数据的整理与分析,政府管理者可预测民众的下一步公共服务需求,进而提供更加智能与高效率的管理和服务,促进国家和社会发展。
本书认为,大数据不仅是一种海量的数据状态及其相应的数据处理技术,更是一种思维方式、一项重要的基础设施、一个影响整个国家和社会运行的基础性社会制度。它是治理交通拥堵、雾霾、看病难、食品安全等“城市病”的利器,更将为政府打开了解社情民意的政策窗口,打造平台的政府、服务导向的政府、开放的政府,即智慧政府。本书更在论述西方发达国家实施大数据战略的相关经验的同时,介绍了大量发展中国家的有效做法,更引入了网格化社会管理等具有中国特色的本土实践,使本书更具可操作性和借鉴意义。
作者指出,大数据并不仅是一场技术变革,更意味着一场社会变革,而这种社会变革又伴随并呼唤着公共管理与公共服务领域的变革。
大数据治国时代已悄然来临,一场改变世界格局和人类生活的大数据变革即将引爆。


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发布书评

 
 


精彩书评 (总计24条)

  •     之前曾经对大数据概念有过模糊的认识,感觉是一种信息的集成和数据的处理。读过这本书后,感慨于作者独特的思维触点和广博、前卫的思维理念......大数据时代集成云概念和物联网的优势,带我们进入了一个未来世界,期待那一天.....
  •     “作为最大的数据占有者,政府掌握着社会方方面面的数据,但各部门间的数据没有进行高效整合,给政府管理和民众生活带来了极大不便。”这是简介中的一句话,巧合的是,央视1月9日晚报道春运网上购票,黄牛刷票正是通过批量制造假身份证信息,而12306与公安部信息不互通,所以无法识别姓名为“屌到爆”之类一看就是虚假是身份证信息,如果应用大数据的思路,各部门有效整合,不仅能轻松解决堵住这个漏洞,相信更能为运力安排、网上订票资源分配、多方面围堵黄牛等方面提供有实效的思路。
  •     这是一本抓住政治热点、社会热点和技术热点来阐述改革思路的著作。可读性还不错,引用和二手资料较多,是作者研究型学习的产物,算是一本结构清晰的杂糅之作。这本书强调大数据对政府管理和治理的重要之处,但还期待有更多作者观点的提出。智慧政府的智慧治理是基于大数据技术、产业和时代的发展,与其被动接纳,不如主动应变;与其被推动变革,不如引领潮流。这大概是作者想说的。大数据之所以说是革命,是因为它带来了发现问题、分析问题和解决问题的一系列思想方法的彻底变革。大数据让我们能发现更多、理解更多。在原有技术限制下,在某些方面可能需要采用的采样、插值、模拟、回归等方法因为可以在完全数据下进行直接观察和确定,甚至都不再那么需要了。思维方式的变化是这些技术集群带来最根本的变化。每一次技术浪潮掀起来,都会有一些国家能借此脱颖而出,关键之一在于对技术的理解和对趋势的迎合,以最适合的制度和体制建设作为土壤环境迎接新技术力量的落地生长。中国作为一个发展中国家,不管是技术条件和制度建设水平上都与当今发达国家有一定的差距,但这种差距同时也造就了中国的后发优势。(正如在城市建设领域的状况,美国虽然有数十年积累的社区基础设施建设,中产阶级可以享受独立住宅的舒适,同时驱车不远就能找到一个物美价廉的购物中心和超市甚至奥特莱斯,但中国也仅仅用了数年,就发展起在互联网技术和物流产业支撑下的全民B2C电子商务和快递业的迅猛发展,不说小件物品可以现实24小时配送到家,现在连冰箱、电视这类大家电都可以在一两周的时间里送到安徽小城镇的家中上楼安装好。)所以,新环境下大家同一起跑线,似乎还有更多机会和可能性。这就是我们现在面临的景象。对政府来说,大数据技术的到来,带来的不仅有机遇有利好,还有一些风险和恐慌,对于大多数者管理来说,一尘不变比起改革来的容易的多,而数据的透明和全面带来未知的压力和问题也很容易让人望而却步。中国的政府治理思路,可以在新的技术条件的支持下,抓住机遇进行改革,现实跨越式的走向透明、善治、服务型政府的目标。但是我们也要看到作者的立场和视野,学者型的官员还是从管理者的视角来思考这一切。所谓智慧政府所需要的远远不止是管理手段和方式的变化,治理这个词也远远不是一个智慧的用词。似乎首先是心态上要有所转变,改变这种从上而下的姿态,而将国家与城市的治理还原于社会终端和个体。从”管理“到”治理“已经是一个进步,然后在”治理“中走向“共治“,也是大数据的精神内涵和智慧政府的发展愿景之所在吧。一点感想,与大家探讨。

精彩短评 (总计42条)

  •     大数据案例集
  •     典型的中国式论文:看了两本大数据的书和一堆IBM智慧城市的白皮书,加一堆废话,加翻来覆去使用的案例,加结尾不痛不痒刺一下政府,于是便凑成了一本书。。。章节之间几乎没有逻辑关系==
  •     好书!好久没有见过这么有水平的书了!
  •     只有概念、没有落地。借鉴的东西比较多,含金量不高。
  •     :无
  •     深处大数据时代大家都应该看一看的书,很有启发。
  •     废话略多,凑字数做的太明显
  •     算是对于大数据解读还不错的一本书~
  •     值得推荐
  •     忍着智齿的剧烈疼痛,一口气把这本新买的书读完,很有启发,也对书中倡议的智慧政府的前景充满期待。有之前读过的《大数据时代》的印象在脑海,再读此书,有种理论指导实践的感受,如今众说纷纭的大数据,原来不仅只是形形色色的生活而已,更是源于生活、高于生活的社会治理的重要手段,如果我们的政府,真的采纳书中提出的种种建议,以人为本,还封闭管制为开放共享,充分运用大数据技术的分析挖掘和统计预测作用,我们的基础设施建设、生态环境治理、个人政务办理等等方面都能取得立竿见影的效果,到那时候,相信整日牢骚满腹的国人也会对我们的智慧政府鼓掌叫好吧!
  •     目前看来,大数据有助于综合治理(esp.政府管理),以及帮助个人建立客观认知(eg.百度近来输出的一系列大数据分析报告)。但是至于微观的个人决策,大数据恐怕就鞭长莫及了,还是熟人推荐来的更为有效。
  •     当然,本书足以让读者明白大数据时代已经真真切切的到来,并将改变每个人的生活。但对国家治理而言,书中只提出了问题却没有解决问题。所有人都知道目前“信息孤岛”的问题,也知道进行“一张表”工程的重要性和紧迫性,但是这背后还暗含的一个问题是被大数据所释放的劳动力该如何重新配置。换言之,信息共享是技术问题,而劳动力配置才是政府需要审慎思考并迟迟无法解决的核心问题。
  •     一本非常工整和全面的论文性质的研究著作。就大数据时代背景下政府如何更好的进行行政管理问题进行了分析和研究,属于较前沿的行政管理理论探究。从大数据的现实引开政府如何顺应管理,然后理论说明什么是大数据及其特征,进而展开其应用分析最后说到问题和挑战。读完后还是有很深的启发和想法的,对现代中国也是一本值得借鉴和研读的教科书。
  •     大数据不仅是一种海量的数据状态及其相应的数据 处理技术,更是一种思维方式、一项重要的基础设施、一 个影响整个国家和社会运行的基础性社会制度
  •     《智慧政府》大篇幅都是在画饼,而涂子沛的《大数据》则是让我们看着别人吃饼,两厢对比后者才真正触到了人们那根焦虑的神经。
  •     对当前的理论与实践有比较系统性的介绍,但是对当前最核心的问题进行了回避——当前搞大数据治理,关键在于打通部门之间的数据库,实现数据联网——这里不存在技术问题,存在的是制度与理念的问题。
  •     就一份政府的报告,打包出版了,没有实质内容,浪费时间
  •     机遇与挑战并存
  •     hao
  •     面向政府官员普及性读物
  •     用中国人的思维解读大数据那些理念,不是很深奥。
  •     几位作者都是青年才俊,作品让人期待
  •     值得一看。
  •     大部分内容和一般数据书也并无差别。但其实好歹还是涉及了数据隐私安全与政府作为,有正面也有负面思考,也算值得一读。
  •     传感器布满各个角落也是挺恐怖的一件事情呐
  •     比较虚
  •     可以说涂子沛的两部书是对大数据时代世界观的入门之作,而这本书则是在政府管理领域的更进一步探索。看书要看作者的思想。这本书最大的亮点就是作者看待示例时角度的选取。第一章就以一个未来人的视角为我们呈现了大数据时代下一阶段的人类生活方式。书中的展望方式我很喜欢--一点也不觉得遥远,而且展望的每一个细节都那么合情合理。随后对政府工作的许多方面用大数据的视角展开,并针对某些行政过程的弊端提出了相应解决措施。作者是在总结了多本大数据类型的书之后著成的本书,所以难免出现许多耳熟能详的示例。这一点多多少少让人有点不满。另外一点是作者有些地方解决措施写得太笼统,可以看出来是刻意为了配合结构上的工整。作者角度选取得好是好,但是写得缺少内容,如果能再丰富一些,再精炼些就更好了。
  •     科技进步,时代改变,大数据已经如其名字一样铺天盖地,此书算是一种科普或入门,让你在别人在大谈大数据时,不至于云里雾里。
  •      本书围绕大数据及智慧政府展开,比较遗憾的方面在深度上缺少剖析,但在广度上具有围绕政府数据、数据服务以及个人隐私等相关大数据业务领域阐述,具有很好的普及价值,可以开拓大数据的来源、应用思路。简述几点本书的内容: 什么是大数据:大容量,随着硬件成本的不断下降和网络带宽的持续提高,数据存储不在受技术的影响而变得越来越丰富,如运动,在大数据可跟踪记录你的行动轨迹,你的行动范围,你的行动距离等等不会受技术的限制;多样性,大数据是多样数据的集合,而非单一数据的应用,整合、连接、清洗、挖掘是大数据的必备,如对接上述行动,需要连接健康数据库(心跳、热量、健康状况)、活动区域(行动轨迹延伸);快速度,以往的数据应用是延迟的,比如一个数据分析,是由人为触发或定时触发形成的,但在大数据中分析是实时的,如继续
  •     大数据这个话题时效性很强,这本书现在看来说的内容都有些陈旧了。作者主要还是秉承国外对待大数据的一贯思路,舍恩伯格的思想如影随形。国内出版的速度很快,但是能够留下的经典很少。
  •     这书写的比文献期刊强多了,那些都是东抄西抄,浅尝辄止,书的前几章深入浅出,案例详实明晰,不敢相信是出自几个年轻人之手,后面几章一个是因为没有细细读,办公室里的鸟儿们叽叽咋咋的八卦影响老子心情,二一个是篇幅太短,很多东西没有说透。
  •     众多周知透视人类社会需要依次经过“技术”、“制度”和“文化”三个层次。而学者对于“技术”的研究永远具有很强的前瞻性,而对于“制度”永远却具有很强的滞后性,而把所有的这些技术成果(这里特指Bigdata)一下子摊开到一个十几亿人口级的国家,对于一个刚从高度中央集权神坛上走下来的政府而言更是一筹莫展。
  •     好书,作者年轻有为,抓住了当前的热点,深入浅出,值得一看
  •     多是现有资料的拼凑,没有自己比较深刻的观点。另外这本书跟“政府”关系并不大。
  •     技术变革带来社会变革,继而伴随并呼唤公共管理与公共服务变革。
  •     为我们年轻人提供一个新的大的视角,还是挺不错的
  •     看前言就知道要放什么屁的书。一星都多。
  •     +2014.10.5+ 大数据普及读物,很高兴政府已经开始重视数据管理,任重道远!
  •     标题倒是霸气十足,内容倒也还行,就是看了之后总觉得还是少了些什么。。
  •     作者说随便看看就行了。。。。
  •     没新意
  •     目前在大数据和政府治理两者之间结合度最高的一本书。#20140402
 

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