香港有文化——香港的文化政策(上卷)

书籍目录

序言 文化用於政治
1

第一章
緒論:文化政策、公共領域與香港大政
7

一
古今之辨:公共、文化與公共領域
9

二
富而好禮與窮極思變
12

三
為了終結而開始?
14

第二章
文化政策釋義與香港回歸前後的境況
19

一
文化:廣義與狹義
21

二
日常語言裏的「文化」概念
25

三
回歸初期港府迴避文化議題
28

四
文化政策的「體用」與「表裏」
29

五
文化政策與公共政策
36

六
文化政策的四種類型
40

七
回歸前後的政治環境與全球趨勢
46

第三章
香港文化政策的歷史流變(一九五檀 至一九九七)
51

緒言
55

一
微妙平衡時代的自由文化環境
58

二
雅俗交會與香港流行文化
62

三
文化沙漠論
64

四
第一分期:大會堂、工會暴動與香港公共文化之濫觴
70

五
第二分期:七十年代市政局之文化民主化
82

六
第三分期:八十年代之文化民主
90

七
九十年代的文化政策討論熱潮
99

八
啟動藝術政策的公眾諮詢
101

九
總結回歸前夕的文化政策議題
120

十
行政長官候選人政綱和行政長官《施政報告》(一九九七年十月)
125

第四章
回歸後的文化政策議論
129

一
回歸前後的國際文化環境
132

二
回歸後的官方文化政策言論
136

三
區域組織檢討與兩市政局解散
141

四
曇花一現的文化委員會
155

五
回到過去,盼望未來
194

第五章
外地文化政策與行政制度比較
209

一
外地文化政策的兩種類型與比較研究:中國大陸、中國台穩月;法國、德國;新加坡、澳洲
211

二
「創意國家」議程與創意歐洲
239

三
文化行政體系的四種類型與國情
252

四
行政架構和資助方法的個案研究:新加坡、澳洲、英國及美國
258

五
總結:外地的文化行政模式分類
292

第六章
文化政策的世界新趨勢及其變質
297

緒言
299

一
福利國家與文化權利失守
300

二
資助理據之衰變
301

三
逼文為商 - 新資助政策下的藝壇生能
303

四
審計社會,做覬盤數
305

五
美國藝壇,適者生存
306

第七章
香港文化藝術行政制度史略
309

緒言
311

一
香港文化行政體系的三個階段
311

二
文康廣播局、香港藝術發展局、香港演藝學院與香港藝術中心
314

三
市政局、區域市政局、兩個市政總署與區議會
351

四
民政事務局、發展局與商務及經濟發展局
368

五
理性分工時期的文化行政體系
374

第八章
香港文化藝術行政架構的改革
391

一
文化權利:政策統籌與文化局
393

二
文化民主:社區文化與多元參與
403

三
專業判斷與品味培養
413

第九章
制訂、文化政策與香港文化願景
427

一
政府角色、國族意識與自由多元
429

二
社會公義與外延範圍
444

三
研究準備與文化規劃
459

四
文化交流與文化願景
480

第十章
藝術資助與公民社會
495

一
藝術資助的理據
497

二
香港藝術資助的數值與國際比較
517

三
藝術資助的改革
532

四
民間捐獻與公民社會
546

附錄 香港文化政策紀事(一九五〇至二〇〇七)
561

作者简介

戰後香港，中西與國共勢力匯聚，港英尊重法治及自由之餘，因事制宜，因勢利導，一度使香港成為多種族群、思想與制度混雜並存而開花結果之地。可惜除了零星研究項目之外，梳理史實、汲取教訓的功夫做得不足，以致本地學者常有建立香港研究之呼籲（洪清田謂之「香港學」）。文化政策方面，過去港英政府在戰後由於享受世界長期經濟增長的成果，兼且是來自境外而又有管治年限的殖民專政，故此只需行政技術穩當，能夠應付短期的市民需求即可，無必要整理出一套總體文化政策，留存後世參考，其道理就正如港英政府毋須整理出一套具備學理的工業政策、旅遊政策、教育政策、青年政策或房屋政策。政治學理遺產之空白，令香港在回歸之後，政府面臨空前考驗。行文之際，觀乎回歸十年以來政府的種種失策與失措，空白的政治學理遺產，正是特區政府的致命傷，整個政府猶如一套不能自我陳述道理的自動化機器。筆者有幸涉政十年，撰寫本書，亦在於補前人空白，資後人參考。

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