廉政建设论--市场经济条件下廉政与反腐机制研究

内容概要

作者简介

章育良，笔名立早，男，

1964年1月生于湖南益阳。1985

年毕业于湘潭大学历史系，获历

史学学士学位。现任湘潭大学社

会科学学报副主编，湖南省学报

研究会副理事长，湖南省历史学

会副秘书长。主要从事中国近代

史、编辑学和教育学等方面的研

究，发表学术论文40余篇，参与

《名人评曾公》（副主编）、《严复

诗文集》、《中国近代史记》、《中

外著名教育家事典》、《读古文观

止》等书的写作和整理。

陈宗瑜，男，湖南双峰人，

1935年生，湘潭大学哲学系教

授。中国人民大学国际政治系毕

业分配到广州中山大学哲学系

任教，1976年调湘潭大学从事哲

学、政治系、家庭社会学等课程

的教学与研究，先后任系副主

任、主任等职。出版《政治学概

论》、《婚姻家庭制度论》等著作，

发表论文十余篇，共80余万

字。

书籍目录

目 录

引 论

第一章 廉政概论

第一节 廉政的含义与要求

一 廉政的含义

二 廉政的要求

第二节 政民关系与廉政

一 繁政与简政

二 苛政与仁政

三 扰民与安民

四 “取之于民’与“用之于民”

五 贪官与清官

六 官本位与民本位

第三节 政治权力与廉政

一 政权的性质与廉政

二 政治权力主体与廉政

三 政治管理主体和客体的关系与廉政

四 政府的自组织建设与廉政

五 政府对待腐败的态度与廉政



六 “历史周期律’与廉政

第二章 腐败的本性与根源

第一节 腐败的含义与表现形式

一 腐败的含义

二 腐败的表现形式（分类）

三 腐败的本性

第二节 腐败的本质和根源

一 腐败原因诸说

二 腐败的本质

三 腐败的根源

四 “体制论”与“信仰论”之争评析

第三章 廉政建设的理论基础

第一节 毛泽东的廉政反腐思想

一 常抓不懈

二 共产党人是人民的公仆

三 坚决反对官僚主义

四 把廉政与反腐败作为党的建设的重要内容

五 教育与惩处并举



第二节 邓小平的廉政反腐理论

一 要围绕和保证经济建设这个中心

二 解决腐败问题要靠教育，更要靠法制

三 要与腐败作长期斗争

四 从领导干部抓起

五 坚持群众路线，但不搞群众运动

六 加强民主监督

七 大力发展生产力

第三节 江泽民论廉政与反腐败

一 反腐倡廉的必要性与紧迫性

二 开展反腐败斗争必须遵循的原则

三 反腐倡廉的对策与措施

第四节 市场经济与党风廉政建设

一 市场经济对党风廉政建设的正面影响

二 市场经济对党风廉政建设的负面影响

三 澄清两种错误认识

第五节 初级阶段反腐败的基本方针

一 反腐败必须围绕经济建设这个中心进行

二 坚持三项工作的原则

三 必须加强党的领导

四 既全面部署，又突出重点

五 标本兼治，综合治理

六 总体考虑与阶段性部署相结合

七 力戒形式主义

八 要相信群众，依靠群众

第四章 反腐防腐机制（上）

第一节“权力之癌”与反腐防腐机制的建立

一 领导机制

二 预防机制

三 监督制约机制

四 惩戒机制

五 激励和保障机制

六 群众参与机制

第二节 公共权力的构建和规范的意义

一 反腐防腐有章可循的立足点和出发点

二 西方国家对公共职位权力的法律规范

三 依法治腐，克服人治主义

四 思想建设与制度建设的关系

第三节 公共职位权力规范的法律化和制度化

一 一般的公共职位权力规范的法律化和制度化

二 与经济、财政有关的公共职位权力规范的法律化

和制度化

第五章 反腐防腐机制（下）

第一节 监督制约权在国家政权体系中的地位和作用

一 中国历史上的监察制度

二 分权学说的发展与监察权的确立

三 议行合一体制与我国的监察制度

第二节 有效的权威的监督制约机制的建立

一 公认的权威性

二 组织机构的相对独立性

第三节 监督制约机制的法律化和制度化

一 加强反腐防腐法制建设

二 健全 强化反腐权力体制和机构



第六章 廉价政府论

第一节 发展才是硬道理

第二节“取之于民”与“用之于民”的关系

第三节 挥霍公款和奢侈浪费之风须要狠刹

一 挥霍公款和奢侈浪费的若干表现

二 经验・教训对策

第四节 “阳光法”应该阳光普照

一 “阳光法”的性质与法律含义

二 “阳光法’的实施

第七章 民主政治建设与权利保障体制

第一节 权力主体的地位及其权利保障体制

一 民主的本质含义

二 社会主义民主的本质属性

第二节 社会主义民主政治体制建设的方向

一 巴黎公社原则的深刻意义

二 健全人民作为权力主体的人民民主政治体制

三 人民监督权的创设及权力运行体制

四 坚持和完善社会主义政党制度

第三节 政治体制改革与社会主义民主的法律化、制度化

一 我国传统政治体制存在的弊端

二 有领导有步骤地推进政治体制改革

第八章 反腐倡廉必须从严治党

第一节 对中国共产党反腐败斗争历史的回顾

一 成为执政党前：防止自身腐败的发生

二 新中国成立之初：显示了惩治腐败的强大决心

三 改革开放后：更加重视反腐败

四 中纪委二次会议后：初步形成了具有中国特色的

反腐败工作新路子

第二节 我国廉政建设与反腐败斗争的经验和教训

一 我国廉政建设与反腐败斗争的基本经验

二 我国廉政建设与反腐败斗争的主要教训

第三节 反腐倡廉与从严治党的关系

一 反腐倡廉是坚持党和国家的性质与完成根本任务

的重要保证



二 反腐倡廉是密切党群关系，增强党的凝聚力和

战斗力的必然要求

三 反腐倡廉是党政干部自身建设必须抓紧的现实

任务

第四节 治党不严的主要表现及原因

一 治党不严的主要表现

二 治党不严的原因

第五节 通向廉政之路

一 强化纪律功能

二 加强制度建设

三 健全监督机制

四 把好干部选拔任用关

五 立德养德，练好内功

主要参考书目

后 记

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