中国人民公安史稿

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目录

编印说明

前言

上编

第一章 中国共产党的保卫工作和根据地肃反保卫机关

的诞生

第一节 中共在白色恐怖下建立党的保卫工作

――中共建党初期的安全保卫工作

――工农运动中保卫安全的工作

――党的保卫组织的产生及其工作

第二节 革命根据地肃反保卫机关的建立

――武装起义中建立保卫机关的尝试和对

反动派的镇压

――革命根据地创建时建立的肃反委员会

――政治保卫局以及民警厅等机构的建立

――公安专门工作的初步建立

――群众性保卫工作的巨大威力

第三节 根据地肃反和肃反扩大化的经验教训

――肃反的必要性及其作用

――肃反扩大化的错误

――肃反扩大化的后果及对错误的纠正

――肃反扩大化原因与教训

第四节 肃反方针、政策的发展变化

――长征开始后的肃反保卫工作

――中共中央到达陕北后纠正西北革命

根据地的错误肃反

――西北肃反保卫机关的组织建设和工作

的开展

――肃反保卫工作方针、政策的变化

第二章 抗日战争时期的锄奸保卫工作建设

第一节 抗战开始后锄奸保卫工作的建设与发展

――抗日民族统一战线形成以后保卫工作面临

的形势与任务

――抗日根据地创建初期的锄奸保卫

工作建设

――加强党对锄奸保卫工作的领导，发动和

依靠群众开展锄奸斗争

――建立健全锄奸保卫组织

――加强锄奸保卫业务建设

――同敌特汉奸的破坏作斗争

――湖西肃托错误的发生与纠正

第二节 抗日战争艰苦年代的锄奸保卫工作建设

――锄奸保卫工作面临的新情况和采取的

基本措施

――锄奸保卫工作为彻底粉碎敌人的“扫荡”

而斗争

――贯彻中共中央调查研究的决定，加强侦察、

情报工作

――制定和执行正确的锄奸政策

――在建设抗日民主政权中进行锄奸工作

的法制建设

第三节 贯彻“九条方针”和夺取抗战胜利中的锄奸

保卫工作

――延安审查干部运动的开展和“九条方针”

的制定

――“抢救运动”的发生和制止

――为夺取抗日战争的胜利而斗争

第三章 全国解放战争中公安工作的发展

第一节 为巩固和保卫解放区而斗争

――抗日战争胜利后公安工作面临

的形势与任务

――加强公安机构的组织建设

――配合自卫战争打击各种反动势力

第二节 建设城市公安工作

加强调查研究和情报工作为解放

大中城市作准备

――接管旧警机构，处置旧警人员

――搜捕敌特，维护治安，建立革命

秩序

――贯彻执行“首恶者必办、协从者不问、

立功者受奖”的政策和各项有关政策

――建立治安管理和内部保卫工作

第三节 为建立全国统一的人民公安机关准备条件

――调整、归并、强化各解放区的公安

机关

――为适应夺取全国政权的需要大量培训

公安干部

――加强公安工作的法制建设

――在华北人民政府公安部的基础上

建立中共中央军委公安部

〔注〕

附录：①中国人民公安工作大事年表

（1921年7月至1949年9月）

②新民主主义时期人民公安史研究

参考资料选目

下编

第四章 为巩固新中国人民民主政权而斗争

第一节 保卫新生的人民政权

――新中国成立后公安工作面临的形势和

任务

――建立各级人民公安机关和公安武装

――肃特、剿匪、反霸、保卫国民经济的

恢复发展

――维护社会治安秩序，荡涤旧社会遗留

的污泥浊水

第二节 开展镇压反革命运动

――残余反革命势力猖狂破坏，执行政策

出现“宽大无边”偏向

――全党动员，群众动员，大张旗鼓地开

展镇反运动

――肃清五方面反革命分子，夺取镇反运

动的全面胜利

――组织大规模的劳改工作，让罪犯在劳

动中改造成新人

――镇反运动取得的伟大胜利及其决定

因素

第三节 保卫过渡时期总路线

――贯彻过渡时期总路线，保卫社会主义

改造和建设事业

――进行第二次社会镇反

――开展内部肃反运动

――迎接和保卫社会主义改造的高潮

第五章 在保卫社会主义建设的道路上探索前进

第一节 根据国内主要矛盾的变化，调整公安工作的

方针政策和重点

――实行精简、收缩和加强、提高的

方针，保护生产力的顺利发展

――精简机构，提高公安干部的素质

――在公安工作中正确区分和处理两

类不同性质的矛盾

――加强与改进经济保卫工作

――开展同刑事犯罪活动的斗争

一一再给残余反革命势力一次集中打击

第二节 开展公安工作“大跃进”和“安全运动，

――公安工作“大跃进”的兴起

――贯彻“三少”政策，初步纠正“左，

的错误

――大力开展同治安灾害事故的斗争

第三节 国家暂时困难时期的公安工作

――对敌斗争实行“紧”的方针和

“先放后打”

――制定具体政策纠正“左”的错误

――正确处理群众性的治安问题

――总结政法公安工作的经验和教训

――粉碎国民党和各国特务机关的破坏阴谋

第四节 开展对反动阶级残余分子的改造工作

――在改造罪犯工作中坚持“改造第一，

生产第二”的方针

――特赦和宽大释放确实改恶从善的战争

罪犯

――城乡社会主义教育运动中的对敌斗争

和改造工作

――依靠群众就地改造地富反坏分子

第六章 “文化大革命”中公安工作遭到严重破坏

第一节 公安工作受到的严重冲击与破坏

――红卫兵运动对公安工作的严重冲击

――全盘否定和砸烂人民公安机关

――“公安六条”的产生及其严重后果

第二节 公安工作一定程度的恢复与严重受挫

――第十五次全国公安会议的召开

――林彪集团的覆灭和公安工作的初步

恢复

――批判极左思潮受到压制

――反“复旧”使恢复公安工作的努力

受挫

第三节 全面整顿时期的公安工作

――从整顿铁路治安入手整顿公安工作

――完成特赦战犯工作和清理释放在押原国

民党县团以上党政军特人员

第四节“四人帮”及其党羽在公安机关的反扑

――镇压悼念周恩来、声讨“四人帮”

的人民群众

――追查“谣言”迫害群众

――阴谋实行搞“对走资派专政”

第七章 开创新时期公安工作的新局面

第一节 揭批“四人帮”的罪行，分清公安工作的

路线是非

――清查、整顿公安队伍

――端正公安工作的路线、方针、政策

――整顿、恢复公安业务工作

第二节 全面拨乱反正，把公安工作重点转到保卫

社会主义现代化建设上来

――贯彻十一届三中全会精神，从政治思想上

拨乱反正

――对林彪、江青反革命集团进行侦查

预审

――平反冤假错案，解决历史遗留问题

――实事求是地解决四类分子“摘帽”

问题

――把公安工作重点转到保卫社会主义

现代化建设上来

――以城市为重点整顿社会治安

第三节 严厉打击严重刑事犯罪活动

――“严打”斗争决策的提出

――“严打”斗争的三个战役

――加强民用航空的安全保卫工作

――对社会治安实行综合治理

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