现代行政法总论

内容概要

章剑生

1964年5月，浙江省海宁市人，法学博士。华东政法大学法学学士学位（1985年），中国政法大学法学硕士学位（1991年），浙江大学法学博士学位（2005年）。曾先后赴美国、日本、英国、葡萄牙、荷兰、瑞典、台湾、港澳等国家或地区参加学术会议或者从事学术交流活动。现为浙江大学光华法学院教授、博士生导师。

代表性学术著作有：《行政程序法学原理》（中国政法大学出版社1994年版）、《行政诉讼法基本理论》（中国人事出版社1998年版）、《行政程序法基本理论》（法律出版社2003年版）、《现代行政法基本理论》（法律出版社2008年版）。代表性学术论文有：《有关行政诉讼受案范围的几个理论问题探讨》（载《中国法学》1998年第2期）、《现代行政程序的成因与功能分析》（载《中国法学》2001年第1期）、《现代行政法基本原则之重构》（载《中国法学》2003年第3期）、《知情权及其保障——以政府信息公开条例为例》（载《中国法学》2008年第4期）、《行政诉讼履行法定职责判决论》（载《中国法学》2011年第1期）、《“有错必究”的界限》（载《中国法学》2013年第2期）、《判决重作具体行政行为》（载《法学研究》1996年第6期）、《行政行为说明理由》（载《法学研究》1998年第3期）、《对违反法定程序的司法审查》（载《法学研究》2009年第2期）等。

书籍目录

第一章行政、行政权和行政法

第一节行政

一、行政的边界

二、难以定义的行政

三、可以描述的行政

四、行政分类

第二节行政权

一、行政权与社会秩序

二、不确定的行政权

三、行政权类型

第三节行政法

一、行政法概念

二、行政法内外结构

三、行政法逻辑基点

四、行政法类型

五、行政法相邻关系

第二章依法行政原理

第一节依法行政原理的宪法基点

一、引言

二、法治国家

三、基本人权

第二节依法行政原理的基本内容

一、引‘言

二、行政必须有法律依据

三、行政必须有行政相对人参与

四、行政必须接受司法监督

第三节依法行政原理支配的基本原则

一、引’言

二、行政实体法基本原则

三、行政程序法基本原则

四、行政诉讼法基本原则

第三章行政法法源

第一节行政法法源的一般理论

一、引言

二、行政法法源概念

三、行政法法源的特殊性

第二节成文法源

一、宪法

二、法律、地方性法规

三、行政法规、行政规章

四、法律解释

五、国际条约

六、行政规定

七、社团章程、村规民约

第三节不成文法源

一、指导性案件

二、惯例

三、法的原则

四、公共政策

第四节行政法法源位阶

一、成文法源的冲突适用

二、成文法源的冲突裁决

三、成文法源与不成文法源的冲突

第五节行政法法源效力范围

一、时间效力

二、空间效力

三、对人效力

第四章行政法适用

第一节行政法适用的一般理论

一、引言

二、适用框架：个案一规范

三、适用方法：认定与裁量

四、行政机关规范审查权

第二节行政认定

一、行政认定概述

二、法的解释

三、事实认定

四、判断余地

第三节行政裁量

一、行政裁量概述

二、裁量基准

三、裁量分类

四、裁量余地

第五章行政法主体

第一节引言

一、行政法律关系主体

二、行政主体

第二节行政机关

一、行政机关概念

二、行政机关类型

三、行政机关内部组织

四、行政机关外部关系

五、具有行政机关法律地位的组织

第三节行政相对人

一、行政相对人及其类型

二、行政相对人的法律地位

第四节国家公务员

一、国家公务员及其任职条件

二、国家公务员的法律地位

三、国家公务员的职位关系

四、国家公务员的权利救济

第六章行政行为原理

第一节引言

一、行政行为概念

二、行政行为演变

三、行政行为功能

第二节行政行为分类

一、分类标准与内容

二、公、私法行为

三、相关问题的展开

第七章行政行为：行政决定

第一节行政决定的一般理论

一、行政决定概念

二、行政决定要素

三、行政决定分类

第二节行政决定成立要件

一、有作出意思表示的主体

二、有意思表示并以行为方式对外示意

三、有意思表示指向的标的

四、有接受意思表示的主体

第三节行政决定合法要件

一、主体要件

二、事实要件

三、依据要件

四、程序要件

第四节行政决定效力

一、行政决定生效

二、行政决定效力内容

三、行政决定效力变动

第五节行政决定变更

一、行政决定变更概念

二、行政决定变更类型

三、行政决定变更规则、方式与效力

第六节行政决定消灭

一、行政决定消灭概念

二、行政决定撤销

三、行政决定撤回

第七节若干类型化的行政决定

一、行政处罚

二、行政许可

三、行政强制

第八章行政行为：非行政决定行为

第九章行政程序原理

第十章姓张程序类型

第十一章行政违法与行政责任

第十二章行政救济原理

第十三章行政救济类型

第十四章行政诉讼主体

第十五章行政诉讼客体

第十六章行政诉讼行为

第十七章行政诉讼证据

第十八章行政诉讼依据

第十九章行政诉讼裁判

第二十章行政诉讼程序

后记

作者简介

本书是章剑生教授集二十多年行政法教学与研究之功，在其历年讲义基础上整理而成，它最大的特点是运用案例来阐述理论，以期开法学教材务实之新风。深入浅出，让法科学子从中感知法律实践脉络，法律职业人深入案情背后的理论根基。

学理：采“统一式”教材编撰模式，内容统摄行政实体法、行政程序法和行政诉讼法三部分，系统了解中国行政法。

案例：研究本国法的案例，是中国行政法思想的基本源泉。本书所选上百案例，涉及千余法条解释，均来自法院真实行政审判。

实训：在“个案—规范”的互动中发现行政法的思想，以之为分析框架解读行政行为，与行政、司法实务同处一线。

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