战后日本的腐败与治理

章节摘录

版权页：   插图：   但是在反对日美安全保障体制、主张“非武装中立”、推动中日友好、提高劳工待遇和福利等问题上的立场与社会民主党左派基本还是共通的，如果不出腐败丑闻稳定住形势，巩固党内团结和与共产党等左翼政治力量的联盟，自由党等保守势力想要执政只怕一时也难以做到。 当然，历史无法假设。芦田均内阁腐败丑闻出现后，日本共产党领袖野坂参三在发行量很大的机关报《赤旗报》上刊发声明，要求芦田内阁辞职，并呼吁组成人民民主政府，解散现议会。日本共产党、民主党、社会党左派与社会党内部右派之间的矛盾公开化。此后虽然日本共产党、社会党左右两派都分别在选举中提高了自己在国会的议席数，而且执政的自由党不断爆发腐败丑闻，但日本的这几股非保守政治力量却再没有能联合起来夺取政权。1949年1月日本举行二战后第三次国会选举，吸收了民主党内反对《煤矿国家管理法》的“币原同志俱乐部”力量的自由党（时名民主自由党）获得264个议席，成为国会绝对第一大党，社会党因为昭和电工公司行贿案民望大跌，仅保住了1／3的议席。 当时，由于美国总统经济特使约瑟夫·莫雷尔·道奇所推行的紧缩政策，日本国内中小企业难于获得融资，资金吃紧经营困难，民营企业裁员人数总计达到30万左右。为削减财政开支，吉田茂同时在国有企业中推行裁员政策，计划裁员总数达到27万人，其中仅国有铁路公司一家就打算裁掉9万多人。1949年6月，日本国铁职工宣布举行罢工，抗议解雇计划。美军下令禁止罢工，吉田内阁向工人发布充满威胁味道意味的《警告书》，7月4日，国铁公司出台《定员法》，宣布第一期裁员3万人左右。同一天，麦克·阿瑟纪念美国独立日的演讲中明确“将把日本建设成为阻止共产主义发展的堡垒”，正式宣布全面调整对日政策。就业形势不好，加上当局的全面右倾政策也引发工人、知识分子的强烈不满，群众运动呈现升温态势……。

名人推荐

我国与日本战后的工业化历程十分相似，中日两国在社会公共项目及经济管理体制方面有许多可比性，因而产生腐败的温床在一定程度上可以相提并论，中日两国都面临着如何由“大政府”向“小政府”转型，由暗箱行政向阳光行政升级的特殊时期。因此，日本在遏制腐败方面先于我们进行了有效的探索，所拥有的经验和教训对我国极具参考意义。 ——中国驻日公使衔参赞汤本渊 当代美国最有影响力的法律家兼法官波斯纳指出，“法学应当使外行人也感兴趣”。我认为，本书恰恰就符合这一条件，只要你关心反腐败，关心如何构建一个更加廉洁的政府，哪怕没有受过专业法学训练，也能从阅读本书中受益。 ——中国刑法学会会长赵秉志

内容概要

冷葆青，男，1978年生，江西人。毕业于中国青年政治学院，2003年经单位同意考取日本政府奖学金，赴早稻田大学留学两年，攻读MBA。近年来，在《瞭望》《犯罪研究》《中国监察》《反腐败导刊》等报刊发表文章多篇。现在中央纪委监察部工作。

书籍目录

第一章“瘸腿”的反腐败法律架构 一、“浓墨重彩”打击行贿受贿 （一）屡次修法加大贿赂行为处罚力度 （二）区别对待商业贿赂和涉及公权力的贿赂 （三）没有“巨额财产来源不明罪” （四）细分出6种受贿、2种行贿罪名 （五）“缜密”的贿赂犯罪认定标准 （六）注重加大经济处罚力度 （七）利用“假定公务员”制度严惩社会领域的贿赂行为 二、“高举轻打”贪污、挪用 （一）刑法中没有贪污、挪用公款等罪名 （二）屡屡发生的贪污、挪用公款（裹金）丑闻 （1）警界高官出书：仅1／3经费实际用于工作 （2）检察官在公开曝光贪污、挪用公款问题前被突击逮捕 （3）上演贪污、挪用公款丑闻连续剧的外务省 （4）地方政府普遍的贪污、挪用行为导致民众不满 第二章政府插手微观经济领域造成的腐败——昭和电工公司行贿案 一、政府主导的经济复兴模式确立 二、迫切需要资金的昭和电工公司 三、昭和电工案背后的政治斗争 四、“雷声大雨点小”的判罚 五、昭和电工案的深远影响 六、对昭和电工案的反思 七、“特别搜查部”与证据造假风波 第三章直接受制于行政权力的检察权——造船业集体行贿案 一、吉田茂大力培养亲信 二、“海运国策”下始终受到政府关照的航运、造船业 三、备受争议的《远洋船只建造利息补贴法》 四、祸起萧墙，造船业集体行贿案发 五、借助媒体力量，剑指执政党干事长的检方遭遇重挫 六、隶属于行政权力的检察权“先天不足” 七、检察系统内部的派阀之争是罪魁祸首吗 八、造船业行贿案后的日本政局 九、对造船业行贿案的反思 第四章被美国人打倒的传奇首相田中角荣——洛克希德公司跨国行贿案 一、日本实现经济腾飞，意识形态号召力下降 二、用“金权（利益诱导型）政治”挑战 “门第和出身”的田中角荣 三、青年阁员、能力出众、“政绩”斐然 四、得罪美国，媒体发难，田中下台 五、图谋东山再起，洛克希德案发 六、历时良久、耗费巨资、跌宕起伏的漫长审判 七、从大右翼到大流氓——被称为“国士”的腐败掮客儿玉誉士夫 八、被判有罪、众叛亲离的田中依然高票当选国会议员 九、对洛克希德跨国行贿案的反思 第五章席卷日本政界的金融腐败丑闻——利库路特公司行贿案 一、“要命”的容积率 二、咬定青山不放松的《朝日新闻》 三、失败的危机公关 四、媒体穷追猛打，竹下登被迫辞职 五、买卖“内部股”不构成受贿吗 六、江副浩正：从“天才”到“魔鬼” 七、利库路特案的政治影响 第六章日本战后四大腐败案件启示 一、腐败是自民党失去政权的最主要原因 二、应关注腐败易发高发领域的变化和转移 三、注意解决看得见的问题是腐败未形成全面政治危机的重要原因 四、切实加强预防能够有效杜绝系统性腐败大案的发生 五、以法治的思维铲除腐败滋生的土壤关键在抓落实 附录 附录一四大案件案情简介 附录二四大案件时间检索 附录三专有名词 参考书目 后记

编辑推荐

《战后日本的腐败与治理:以震撼政坛的四大腐败案为例》是国内第一本如此系统梳理日本的反腐败制度设计和第二次世界大战后重要案例的专业书籍。此书既有学术著作的专业性，更有通俗读物的趣味性，可以说融前者的准确性和后者的可读性于一体，内容生动、角度独特、观点犀利，是一本基于认真学术研究基础上“深入浅出”的普及性读物。在书中，作者冷葆青没有局限地就反腐败谈反腐败，就案件谈案件，而是站在经济社会发展的宏观层面来观察和剖析战后日本的反腐败制度设计和司法实践，努力找出那些对我国的反腐倡廉建设富有借鉴意义的经验和教训。

作者简介

《战后日本的腐败与治理:以震撼政坛的四大腐败案为例》讲述了，众所周知，日本公务员队伍高度廉洁。然而，这并非自然天成，也不是一朝一夕做到的，而是战后日本各界与腐败现象斗争长达半个多世纪的结果。冷葆青编著的《战后日本的腐败与治理——以震撼政坛的四大腐败案为例》以“战后四大腐败案”为例，细致梳理了日本战后腐败现象发生的历史轨迹及日本社会解决腐败问题的有效经验。书中高度凝练地展示了日本细密、周详的反腐败法律架构，还原与刻画了一些富有典型意义的行贿人、受贿人、办案人角色，并对战后日本政治生态进行了精彩评述。《战后日本的腐败与治理:以震撼政坛的四大腐败案为例》资料翔实、视角独特。时刻比照中国廉政建设现状。是国内研究日本腐败问题的填空之作，对于中国反腐倡廉建设具有很强的借鉴意义。

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