社会保障研究

章节摘录

　　或许，更为重要的是，从传统的DB模式向NDC模式过渡总是需要一些特殊的规定，并且这些特殊规则不直接遵循基本的NDC模式规则。如果过渡开始于一个成熟的DB模式，最先出现的将通常是赤字问题，因为缴费被冻结而兑现积累的养老金权利的支出却仍在不断攀升。　　在中国或其他尚未拥有完全成熟的公共养老保险制度的国家应用NDC模式时，将会遇到相反的情况。简单来说，设想一个没有任何公共养老保险制度的国家建立了一个效仿NDC规则的制度。实际上它建立的是一个完全积累式的制度，因为只有在参保人退休并开始根据他们的个人账户余额追索养老金的时候制度才开始支出。这与一个完全积累制的DC模式的主要区别在于：在NDC模式下收益率由行政规定，而后者由实际积累的资产收益率决定。　　如前所述，中国养老保险制度仅覆盖了约55％的城镇职工。所以，如果覆盖面扩大，新进参与者的缴费将给基金储备带来极大增长。因此，向NDC模式的过渡不一定会导致赤字（如欧洲国家所经历的那样）反而会带来盈余。　　为什么对中国而言，向NDC类型的制度转变是有利的呢？主要原因在于中国将面临快速的人口老龄化过程，从现在开始着手应对这一刚出现的问题从而有时间去建立新的规则将是明智的。　　（九）结论　　中国城镇养老保险制度运行的僵局（低覆盖和高缴费问题）可以由养老金经济学的基本概念解决。具体选择如下：　　（1）制度向完全积累的个人账户过渡；目前的职工将面临双重负担或既存养老金权利应通过发行债券来支付。两种选择可能都是不可行的，前者主要因为无法承受的高缴费率，后者将导致无法承受的畸高的公共债务。

书籍目录

致第六届社会保障国际论坛的贺信中国养老保险制度——改革方案的初步测评瑞典——社会保障制度发展和改革的文化维度和体制维度研究试述社会保障发展受限的原因——一项关于新加坡、中国台湾地区、香港特区与内地之间个人退休账户的比较研究适度普惠社会保障体制下的社会福利服务——以儿童福利的视角完善老年人社会福利政策是中国社会福利改革的首选目标新中国成立60年中国农民福利变迁研究——基于对溪村个案的分析西部地区老年残疾人居家养老服务供需现状的实证研究——基于西安市的调查从城乡分治到城乡统筹：中国最低生活保障制度的发展辽宁省城镇社会救助资金效率研究——基于DEA方法的研究汶川地震与中国社会保障制度的重建中国政府自然灾害救助局限性的分析——基于汶川地震救助实践的反思综论印度社会保障制度中国社会保障30人论坛中国社会保险立法研讨会观点综述

编辑推荐

　　中国社会保障理论研究原地　　世界社会保障学术交流平台　　中国人民大学中国社会保障研究中心

作者简介

《社会保障研究(2010年第2期总第12期)》是2005年由中国人民大学中国社会保障研究中心创办、中国劳动社会保障出版社出版的一份社会保障理论学术连续性出版物，它由国内外知名社会保障专家学者担任学术委员，共同构建高水准的、国际性的中文版社会保障理论研究园地和学术交流平台。

郑功成主编的《社会保障研究(2010年第2期总第12期)》对社会保障的前沿理论及相关社会政策的焦点和热点问题进行学术探讨，开设有代表中国社会保障高端水准的“社会保障30人论坛”专栏，同时还发布学术交流信息。

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