中国经济改革30年

章节摘录

　　1　改革背景与初始试验　　1978年，以党的十一届三中全会的召开为标志，中国进入了改革开放时代。中国经济体制改革是一场伟大的社会实践，而国有企业改革从1984年以来一直被定位为经济体制改革的中心环节，迄今尚未完成。理解国有企业改革的背景，回顾国有企业改革的进程，总结国有企业改革的得失，对于推进改革这一未竟事业具有重要意义。　　1.1　国有经济的地位和国有企业的弊端　　1.1.1　全面认识被称为“国有企业”的这一企业群体　　1949年新中国成立后，形成了大量的国有企业。国有企业在1992年之前被称为国营企业，或者全民所有制企业。中国的国有企业，不仅仅是指中央政府投资兴办的企业。事实上，（农村）县和（城市）区及以上政府投资兴办的企业，以及国家机关和国有企事业单位投资兴办的企业，都属于国有企业。这里所谓的投资，包括经政府批准从国有金融机构取得资金或者通过其他渠道筹集资金。也就是说，中央政府投资兴办的企业属于国有企业，地方上一个城市的区政府的工业局投资兴办的企业也属于国有企业。由于国有企业实际上为不同层级的政府机构或各类国有单位投资兴办，所以国有企业事实上也由不同层级的政府部门进行日常管理，由中央政府部门管理的国有企业被称为中央国有企业，由地方政府部门管理的国有企业被称为地方国有企业。许多名义上的国有企业，实际上并不是由中央政府投资兴办，而且在日常生产经营方面和利益分配方面与中央政府并不发生联系。　　……

内容概要

　　张文魁，国务院发展研究中心研究员、企业研究所副所长。主要研究领域为公司金融、公司治理、企业制度。近年来在《改革》、《经济研究》、《管理世界》等权威学术刊物公开发表了一系列有影响的学术论文，其非公开发表的研究成果主要为国务院发展研究中心的内部报告，内容包括国有企业改革和国有资产管理体制改革、上市公司重组等方面。袁东明，国务院发展研究中心副研究员，主要研究领域为企业制度、企业发展、产业经济、能源经济等，在《经济评论》《经济学动态》《宏观经济研究》等学术刊物上发表论文20余篇，著有《微观经济学》等多部著作。

书籍目录

1 改革背景与初始试验1.1 国有经济的地位和国有企业的弊端1.1.1 全面认识被称为“国有企业”的这一企业群体1.1.2 20世纪70年代末国有经济的绝对主体地位1.1.3 改革之前国有企业的弊端1.1.4 “文化大革命”之后初始的“物质刺激”1.1.5 承认物质利益和引入市场机制1.2 1978年国有企业改革的启动1.2.1 经济体制改革的提出1.2.2 四川最先在六户国有企业试行放权让利1.2.3 放权让利试点范围的扩大1.2.4 经济学界对国有企业改革的鼓与呼1.3 为什么是放权让利而不是私有化：从比较经济体制角度分析国有企业的初始改革1.3.1 中国当时没有像其他国家那样对国有企业直接实行私有化1.3.2 以DIM的方法分析放权让利2 全面实行放权让利2.1 国务院决定在全国范围实行放权让利2.1.1 关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定2.1.2 市场作用的进一步扩大2.2 经济学界落实企业自主权的思路和“企业本位论”思想2.2.1 “企业本位论”2.2.2 落实企业自主权和“企业本位论”的局限性2.3 进一步扩大经营自主权2.3.1 扩大经营自主权与对厂长依赖程度的提高2.3.2 十项自主权和十四项自主权2.3.3 下放企业2.4 全面放权让利的效果2.4.1 产出增加和工资增长2.4.2 计划体制的进一步松动2.4.3 触动了国有企业经营体制和所有制2.5 全面放权让利的困境2.5.1 国家和国有企业之间的经济利益分配关系2.5.2 国有企业的经济责任制2.5.3 经济责任制的反复和利改税政策2.5.4 “拨改贷”3 “两权分离”与承包制4 对放权让利的反思：股份制试验与转换经营机制5 建立现代企业制度与硬化企业预算约束6 优化资本结构与抓大放小7 国有企业公司治理改革8 国有经济布局的战略性调整与三年扭亏脱困9 双重置换模式的确立与大规模改制10 改制与职工身份的改革11 盖世与政企关系的变化12 混合所有制和外资并购国有企业13 防止国有资产流失和国有资产管理体制改革14 总结：过往之鉴与未来之路附录 国有企业改革政策法规目录汇编参考文献后记

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　　《中国经济改革30年：国有企业卷》剖析了放权让利及承包制对国有企业激励机制和约束机制以及给政企关系带来的变化，分析了乡镇企业和民营企业的崛起给国有企业改革造成的压力，介绍了西方产权理论和公司治理理论对中国国有企业改革思路产生的影响，阐述了转换经营机制和实行产权改革的优劣长短和实际效果，剀切述评了国有企业公司治理改革、国有企业职工身份改革和国有资产管理体制改革。

作者简介

《中国经济改革30年:国有企业卷》不仅记述了国有企业改革30年来各个阶段的重大事件和重要政策，而且全面梳理了国有企业改革的理论观点和实践经验，理清了国有企业改革的脉络，总结了国有企业改革的得失，并提出了作者自己对一系列问题的看法。

《中国经济改革30年:国有企业卷》剖析了放权让利及承包制对国有企业激励机制和约束机制以及给政企关系带来的变化，分析了乡镇企业和民营企业的崛起给国有企业改革造成的压力，介绍了西方产权理论和公司治理理论对中国国有企业改革思路产生的影响，阐述了转换经营机制和实行产权改革的优劣长短和实际效果，剀切述评了国有企业公司治理改革、国有企业职工身份改革和国有资产管理体制改革。这是一部全方位、大思维地记述和剖析30年国有企业改革征程的著作，既有事件和人物，又有政策和数据，更有观点和理论。

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