经济法论坛（第10卷）

章节摘录

版权页：   插图：   1.转基因食品监管立法须立足保护本国利益，适度分类监管 我国转基因作物种植面积居于世界第六位，远落后于美国，但远高于欧盟。美国的农业生物技术在世界上领先，更希望保护和推动该产业的发展，另外美国是大规模农场化推进模式，在生物技术应用方面更具有优势，规模化推进更能体现产品的成本优势，这样有利于出口，采取相对宽松的监管模式，有利于保持其优势。反观欧盟，在农业生物技术上只有德国等少数国家走在世界前列，欧盟的农业规模是小农场居多，产品成本优势比不上美国，加之，欧盟依赖于食品进口，设置相对烦琐的审批程序也有利于扭转欧美食品贸易长期的逆差局面，也更能保护欧盟各成员国及其农民的利益。我国转基因作物种植面积、转基因技术发展、转基因食品生产等处于世界较领先的水平，严格的监管模式无疑有利于保障国内消费者安全、保护生态环境。在保护本国利益时，我们还须考虑粮食安全，着重自主知识产权生物技术开发，切实保护农民利益等具体因素。分类监管有两个层级：第一层级是转基因食品和非转基因食品的分类监管；第二层级是主粮转基因食品和非主粮转基因食品的分类监管。适度监管体现在：与非转基因食品相比，转基因食品从严监管；与非主粮转基因食品相比，主粮转基因食品从严监管。 2.转基因食品监管立法须增加透明度，强化公众参与 我们的转基因食品监管立法不会被任何公司、组织、个人所裹挟，而是在扩大公众参与的基础上，充分发扬民主集中制。欧盟的消费者本来就比较排斥转基因食品，非政府组织也利用这种消费者的“义愤”频频施压政府，再加上欧盟是超国家组织，层层加码的螺旋上升传递态势，欧盟政府考虑的因素肯定要比美国政府考虑的因素复杂，选择平衡各方利益，而趋严监管也属正常。美国生物技术企业和美国政府之间的“旋转门”（revolving door）大开，企业高管与政府高官频繁互换角色，无疑使得美国政府成为生产者利益集团的代言人，相对宽松的监管模式也就不足为奇。我国的立法体制表明，立法者不会屈从于任何利益集团。在政府转型方面，我们也看到，对转基因食品议题，形成了更加开放的讨论环境。从农业部批准抗虫转基因水稻安全生产应用证书后，该问题迅速成了两会激烈讨论的话题之一，正反两方充分发表观点，以至于我国《粮食法（草案）》中，形成了禁止任何单位或个人擅自在主粮上使用转基因的基调。我们在转基因食品安全评价过程中，应该增加透明度，赋予公众更多的参与决策权。 3.转基因食品监管立法须重视消费者意愿，充分保障其知情权 我国消费者对待新鲜事物的接受度相对较低，对于转基因食品安全方面，长期依赖国家政府为主导的监管模式。20世纪“疯牛病”和“Z.n—恶英事件”在欧洲暴发，欧洲人对待转基因食品总体上持排斥的态度，害怕和恐惧的心态体现明显。美国的文化传统主张创新开拓，更容易接受新鲜事物，对转基因食品的接受度高于欧洲。随着我国近年来的重大食品安全事件频频爆发，消费者的维权意识也开始增强，也比较关注转基因食品安全问题。

书籍目录

基本理论 经济法的问题意识、观念基础和本质属性 经济法的再定义——以规范对象为视角 政府投资行为的软法规制研究 转变经济发展方式与经济法理念的转变 经济法作为部门法地位确立之后的几点思考 现代公共财产观念的罗马法渊源及其对民生问题的启示 我国地方政府经济干预行为研究——基于经济法的视角 唐代货币立法及其对“西域地区”的影响 制度研究 股东大会或薪酬委员会控制公司董事薪酬的法律问题研究 政府主导下的企业社会责任的时代进路——基于我国转型期的探索 公司章程“另有规定”与司法裁定的适用 欧美国家转基因食品监管立法的差异性及其对我国未来立法的启示 论我国政府主导型的食品安全管理模式的完善 竞争政策与宪政的关系解析 海峡两岸及港澳地区个人信息保护立法比较研究 走出地方政府融资平台的法律迷局及其规范的思路 论中央银行独立性：一个宪政的研究范式 金融排除及其制度克服——以吴英案为分析对象 宏观调控监督权行使的经济法学分析 经济发展方式转变背景下区域金融协调发展法律制度研究 我国宏观调控法研究的回顾与展望 论中美银信合作机制的殊异规制路径及其对我国监管革新的启示 委托贷款合同中委托人法律地位的还原——兼论效率价值应成为企业间借贷法律规制革新的指引 强制无过失保险制度考——美国的经验及其对我国的启示 预算的法律效力之减损及其补正 纳税人税务信息保护中的冲突及其协调 关于我国房产税制改革的若干思考 现实语境中的“税收法定原则”效力的再反思 论国有产权转让定价的法律规制 工伤赔偿协议的效力分析 实现“第三次分配”的法律问题研究 事业单位养老保险制度改革的法学审视——兼评《深圳市事业单位工作人员养老保障试行办法》 实现我国财政教育投资公平分配的财税法思考 论“差异性分配”中公平实现的方式 农村法制 农村金融制度改革的路径反思与转换 矫正我国金融偏向城市的制度思考 论包容性增长理念下我国农业产业结构调整的金融法保障 论我国农村金融监管权的法律配置 完善我国粮食储备制度的路径选择 当下我国土地出让法律制度的功能定位及其矫正的思考——兼论“土地财政”的制度克服 论户籍制度改革中的经济法思维——以重庆市的户籍制度改革为视角 论农村双层经营体制改革与完善的基本准则 农村集体经济组织土地权益配置功能障碍及其克服的思考 农民权益受损后寻求网络救济的途径研究——以重庆忠县为调研对象

编辑推荐

《经济法论坛(第10卷)》系西南政法大学经济法学科点为加强经济法学界的学术交流，编辑出版的连续性论文集刊。自2003年起，每年推出一卷，《经济法论坛(第10卷)》为第10卷，共收录了43篇学术论文，内容涵盖基本理论、制度研究、农村法制三个板块。

作者简介

《经济法论坛(第10卷)》设有基本理论、制度研究、农村法制3个栏目，收录了经济法的问题意识、观念基础和本质属性、转变经济发展方式与经济法理念的转变等学术论文。《经济法论坛(第10卷)》通过展示学术研究成果，为广大经济法理论和实务工作者提供学术交流的平台，进一步推动经济法学科的发展。

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