从九七算起

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本書匯集了十六位公民社會領袖的文章，為香港過去十年的管治作出深入剖析，及為特區未來籌謀獻計。 回歸十年，公共領域顯得日趨「政治化」。從積極的意義來看，這意味著公眾更重視個人權益，更勇於據理力爭、表達意見，但從另一方面來看，我們也同時看見爭論不休、各走極端的紛亂局面，妥協與共識更難確立。十年來特區政府也在不斷找尋有效的管治策略，以回應新的政治要求。引入政治問責制，以政治家代替專業官僚為管治核心，是其中一項嶄新的嘗試。政府也試圖以更積極的手段介入經濟運作、更大力度去分配公共資源，以求滿足各界需求。

然而這種「求變」心思以回應政治生態的改變，卻受制於特區格局另一主軸：力求「不變」。當中包括：重經濟、輕政治的發展思路、行政主導的權力格局、維護資本家特權的安排。誰不知正是這種「不變」思路，局限了特區政府回應改變的能力，埋下了種種管治危機的禍根。

如何重拾政治秩序，可以由「管治」概念出發。管治(Governance)，就是指要超越以政府為主的角度去分析政治秩序。關鍵是要致力建立官民的夥伴關係，共同處理公共議題。此書正是以此為出發點，要為社會團體、意見領袖提供平台，就回歸以來的變化各抒己見。十六位作者以持份者、主人翁的角度為特區未來籌謀獻計，正正反映出公民社會的生機處處。鼓勵理性論爭，重奪公共討論的主導權，便是出版此書的最終目的。

本書分「民主管治」、「參與民權」、「經濟市場」、「民生和諧」四大部份，作者包括：張炳良、陳家洛、張楚勇、陳健民、谷淑美、黃英琦、陳智遠、李律仁、曾澍基、陳茂波、羅祥國、李兆富、陳智傑、蔡海偉、呂大樂及施麗珊。

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