把权力关进制度的笼子里

出版社:红旗出版社
出版日期:2013-4
ISBN:9787505126183
作者:皇甫中 编
页数:182页

章节摘录

版权页:   当时担任两广总督的李侍尧,为了强化广州的“一口通商”,颁行了《防范外夷规条》,并着手恢复“公行”,以便应对集中到广州一埠的洋船。行商们此时为了获得更大的垄断利益,主动贴近政府。 这次“公行”重设,将行商们分为外洋行、本港行、福潮行三种,分别负责外洋贸易、进贡纳税和潮州福建商人货税三大板块,对西方的贸易第一次完全独立管理。 但是,这种“公行”的组织形式毕竟松散,而承担的责任又过重,10年后,当时建议开设“公行”的商人潘启,又建议关闭公行,理由是“公办夷船,众志纷歧,渐至推诿,于公无补”。这一建议,得到了官方的支持,两广总督李侍尧会同粤海关监督德魁批示:“裁撤公行名目,众商皆分行各办”。 这其中,很关键的一个原因,是行商们分工之后, “行商责成愈专,而政府课税亦愈重”,并且在连带责任下,造成单个公司的经营风险经常被放大为全行业的风险,为数极少的“保商”们承担了过重的责任, “行商倒闭破产不能完纳政府课税者续出”,不得不为行商们垫付税费乃至来自政府的其他勒索。 马士记载: “公行的行商们自然是惨受敲诈,l771年已经发现其中有很多家破产,此外还拖欠了应付给官方的款项。”为此,潘启等又用金钱开路,贿赂了李侍尧,取消了“公行”,但这笔费用最后由反对“公行”的英国东印度公司报销。 四、行贿基金的出台 “公行”取消之后5年(1775年),被再度恢复,这次商人们获得的垄断权更大了,可以专揽茶叶、丝等高利润的大宗贸易,并且独家代理外商在华的供销,按总额收取3%的费用。

书籍目录

把权力关进制度的笼子里  把权力关进制度笼子需好的权力结构  滥权之殇:权力的异化 腐败与罗马帝国的衰亡  苏联70年腐败史  行贿的大国——从制度腐败化到腐败制度化  乡村世界的民主与腐败  用权之道:把权力关进笼子里 从尤利西斯的“绳子”到布什的“笼子”  厘清权力的边界  透明国际:不能指望中国反腐败一步到位  反腐败:治标不如治本  如何有效反腐败?  法治可以扑灭腐败吗?  遏制特权才能确保公平  制约权力的根本在于厉行法治  “财产申报制度”:技术上不可行、政治上很可怕?  从法治角度看舆论监督  舆论监督在中国的发展历程  以权利制约权力——政治体制改革的目标取向  限权之鉴:权力监督与制约案例分析 大清帝国唯一没有贪污腐败的衙门  俄罗斯缘何难以遏制腐败  新加坡、美国经验对中国反腐的启示  越南的反腐运动和制度变革  韩国腐败文化与廉政建设  廉政是如何炼成的?  反腐败神话与廉洁转型——基于香港案例的研究

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《把权力关进制度的笼子里:与领导干部谈权力监督与制约》由红旗出版社出版。

作者简介

《把权力关进制度的笼子里:与领导干部谈权力监督与制约》针对中国现实问题,集一线反腐专家、理论研究者和腐败问题观察者之大成,深入分析十八大后的反腐最新动向,从不同角度探讨如何把权力关进笼子里,为中国民主政治建设把脉。


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