社会保险案例分析

出版社:中国人民大学出版社
出版日期:2008-9
ISBN:9787300095769
页数:450页

章节摘录

  第一篇 养老保险制度改革案例分析(一)——艰难跋涉的中国的养老保险制度改革  第2章 从传统保障制度到“统账结合”的部分积累制度  2.1 计划经济体制下的中国养老保险制度  2.1.1 养老保险制度的建立:部分统筹、现收现付的社会保险制度(1949—1966年)  新中国成立后,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》(以下简称《共同纲领》)。根据《共同纲领》第23条关于在企业“逐步实行劳动保险制度”的规定,中央人民政府政务院(后称国务院)责成原劳动部会同中华全国总工会草拟《中华人民共和国劳动保险条例》(以下简称《劳动保险条例》)。在总结革命根据地、解放区以及东北地区实行社会保险经验的基础上,原劳动部和中华全国总工会于1950年拟订了《劳动保险条例》草案,经政务院第73次会议批准,于1951年正式颁布实施。为确保《劳动保险条例》能够顺利贯彻实施,同年原劳动部公布试行《中华人民共和国劳动保险条例实施细则(草案)》,并会同有关部门制定了一些配套政策。  1.《劳动保险条例》的主要内容  《劳动保险条例》的颁布实施标志着我国企业职工养老保险制度的初步建立。《劳动保险条例》规定:企业必须每月按职工工资总额的3%缴纳保险费,其中70%留在企业用于支付养老金;30%上缴全国总工会作为劳动保险总基金,总基金具有一定程度的预备金的特点。中华全国总工会既负责指导地方保险金的支付工作,也负责管理全国劳动保险总基金。考虑到当时国民经济尚处于恢复时期,国家财力有限,难以在所有的企业立即全面推行社会保险制度,同时考虑到100人以上的单位生产经营比较正常,具有支付保险费的能力,因此,中央政府决定采取“重点实行、逐步推广”的办法,先在100人以上的国营、公私合营、私营和合作社经营的工厂、矿场及其附属单位,以及铁路、航运、邮电三个产业的所属企业和附属单位实行《劳动保险条例》。  ……

前言

  改革开放以来,中国保险业走上了高速发展的快车道,无论是保险市场规模还是保险市场主体,都获得了前所未有的发展,保险监管体系与法律体系初步建立并趋于完善。随着社会主义市场经济的深入,特别是加入世界贸易组织后,我国经济对外开放的进一步扩大以及经济全球化进程的加快,中国保险业发展前景更为广阔,挑战更为严峻。如何在总结和借鉴国内外保险业发展经验和教训的基础上,对中国保险业的发展、保险业风险防范机制的建立和完善、保险业对外开放、加强和改进保险监管、充分发挥行业组织自律作用和加快培养保险人才等方面的问题进行深入研究和探讨,为中国保险业的发展提供正确的理论指导,就成为保险监管部门、保险理论界与实务界的重要课题。

内容概要

  孔泾源,男,1954年12月生,经济学博士、教授,享受政府特殊津贴专家。现任国家发展和改革委员会经济体制综合改革司司长。  1988年至1993年在中国社会科学院经济研究所工作,此后分别在原国家经济体制改革委员会、国务院经济体制改革办公室和国家发改委工作,1996年起,先后任原国家体改委分配和社会保障体制司副司长,原国务院体改办产业与市场体制司副司长、分配和社会保障司副司长、宏观体制司司长,国家发改委就业和收入分配司司长等职,2006年6月任国家发改委经济体制综合改革司司长。  至今已发表学术论文及专著一百余万字,主编《社会保障基金营运管理》、《中国收入分配年度报告2004》等著作多部。有关专业论文曾获中国社会科学院十年优秀成果奖、中国社会科学院经济研究所科研成果一等奖等。曾参与国家及部委多项重点课题和重大政策研究,目前的研究重点在经济体制改革及宏观经济政策领域。

书籍目录

第1章 导论1.1 社会保险制度的构成1.2 社会保险制度的发端和发展1.3 社会保险制度的改革浪潮与目标模式1.4 我国社会保险制度的改革与发展第一篇 养老保险制度改革案例分析(一)——艰难跋涉的中国养老保险制度改革第2章 从传统保障制度到“统账结合”的部分积累制度2.1 计划经济体制下的中国养老保险制度2.2 从企业保险向部分积累的多层次社会保险渐进过渡2.3 近年来完善“统账结合”社会养老保险制度的举措2.4 中国现行企业养老保险制度的基本框架第3章 朝着部分积累制的目标继续探索3.1 养老金隐性债务问题的提出3.2 全国社会保障基金理事会的建立3.3 国务院进行完善城镇社会保障体系的试点3.4 基金运营——走向真正的部分积累制3.5 企业年金制度蓄势待发第4章 就业形态变化对养老保险制度的影响4.1 灵活就业人员参加养老保险的困难4.2 广东省在解决外来务工人员养老问题时遇到的困惑4.3 上海市多层次养老保险制度创新4.4 “十一五”期间养老保险制度建设的展望第二篇 养老保险制度改革案例分析(二)——此起彼伏的世界养老保险制度改革浪潮第5章 拉丁美洲养老保险制度改革5.1 拉美国家养老保险制度25年来的改革历程5.2 智利养老保险制度改革5.3 阿根廷养老保险制度改革5.4 墨西哥养老保险制度改革5.5 对拉美各国养老金制度改革的总结评价第6章 东欧转轨国家养老保险制度改革6.1 匈牙利的养老保险制度改革6.2 波兰的养老保险制度改革6.3 捷克的养老保险制度改革第7章 前苏联国家养老保险制度改革7.1 俄罗斯的养老保险制度改革7.2 哈萨克斯坦的养老保险制度改革第8章 发达国家的养老保险制度改革8.1 英国的养老保险制度改革8.2 瑞典的养老保险制度改革8.3 澳大利亚的养老保险制度改革第三篇 医疗保险制度改革案例分析(一)——任重道远的中国医疗保险制度改革第9章 城镇医疗保险制度的改革9.1 公费与劳保医疗制度的建立9.2 公费与劳保医疗制度的调整与改革9.3 “两江试点”9.4 试点范围的扩大9.5 探索“统账结合”的职工医疗保险模式9.6 城镇职工基本医疗保险制度的确立9.7 积极开展城镇居民基本医疗保险试点9.8 补充医疗保险制度的多样化探索第10章 医药卫生体制改革——医疗机构和药品生产流通体制改革10.1 医药卫生体制改革发展概述10.2 我国主要卫生经济政策的历史回顾与评价10.3 政策性矛盾和体制转变中存在的问题分析10.4 医药卫生体制改革的必要性和紧迫性10.5 医疗卫生体制改革需要明确的几个理论和政策问题10.6 深化医药卫生体制改革的若干对策第四篇 医疗保险制度改革案例分析(二)——一些国家对医疗保险制度改革的不断探索第11章 发达国家的医疗保险制度改革11.1 医疗保险制度的创立和发展1.1.2 英国的医疗保险制度改革11.3 德国的医疗保险制度改革11.4 美国的医疗保险制度改革第12章 新兴工业化国家和地区医疗保险制度改革12.1 拉丁美洲国家医疗保险制度改革比较12.2 新加坡个人储蓄医疗保障模式12.3 东亚地区典型国家地区医疗保险制度概况第13章 发展中国家的医疗保险制度经验借鉴13.1 发展中国家医疗保险制度概述13.2 印度的医疗保险制度经验借鉴13.3 泰国的医疗保险制度经验借鉴13.4 智利的医疗保险制度经验借鉴13.5 南非的医疗保险制度经验借鉴第五篇 失业保险制度改革案例分析第14章 我国的失业保险制度14.1 从下岗到失业14.2 对失业的保护:三条保障线14.3 失业保险制度演变与基本内容14.4 现行失业保险制度的主要问题14.5 完善失业保险制度的政策建议第15章 其他国家失业保险制度改革情况15.1 积极的劳动力市场政策及其效果15.2 失业保险及其收入支持政策15.3 社会救助制度的国际经验第六篇 工伤保险制度改革案例分析第16章 我国工伤保险制度改革16.1 我国工伤保险制度的建立和演变16.2 工伤保险基金的征收与管理16.3 工伤保险费率的变革16.4 工伤保险待遇支付标准的调整第7章 国外工伤保险制度改革情况17.1 国外工伤保险制度改革的一般趋势17.2 典型国家的工伤保险制度改革情况第七篇 农村社会保障制度改革案例分析第18章 农村社会养老保险制度的建立和调整18.1 部分农村社会养老保险试点的启动18.2 农村社会养老保险试点的整顿与停滞18.3 不同地区对农村社会养老保险的探索18.4 农村社会养老保险制度建设的理论意义18.5 新型农村社会养老保险制度呼之欲出第19章 农民健康保障制度19.1 农村合作医疗制度的兴起与衰落19.2 建立农民健康保障的必要性19.3 新型农村合作医疗试点19.4 农村医疗救助制度的建立第20章 农民工社会保障问题20.1 农民工的基本状况20.2 农民工社会保障的实践与问题20.3 建立农民工社会保障制度的重要性和紧迫性20.4 国外解决进城务工农民社会保障问题的经验20.5 我国解决农民工社会保障问题的政策措施20.6 关于建立农民工社会保障制度的几点建议第21章 被征地农民社会保障问题21.1 被征地农民社会保障问题产生的制度背景21.2 被征地农民社会保障的政策基础21.3 被征地农民传统安置方式的制度性缺陷21.4 建立被征地农民就业培训和社会保障的历程21.5 完善被征地农民安置政策的取向21.6 各地做好被征地农民就业培训和社会保障工作的实践21.7 被征地农民社会保障政策从局部走向统一21.8 被征地农民社会保障工作还需要进一步的制度配套参考文献

作者简介

《社会保险案例分析:制度改革》由七篇内容组成,共二十一章。按照社会保险制度不同项目进行编排,顺序依次为:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和农村社会保险制度。其中,养老、医疗、失业、工伤保险等章节都首先介绍我国的改革情况,随后分析其他国家改革的经验教训。农村社会保险制度改革则主要介绍了具有我国改革和发展特征的农村养老保险制度、农民健康保障制度、农民工社会保障和被征地农民社会保障四个部分。书中所选案例,既是三十多年来世界社会保险理论与实务发展的缩影,又是其中存在的问题和未来发展趋势的反映。希望对从事社会保险专业学习、理论研究和政策制定的各界人土有所裨益。

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