战争动员学教程

章节摘录

版权页：   搞好统筹兼顾，首先必须处理好军需与民用的关系，摆正战争动员工作的位置。从根本上讲，军需与民用都是国家和人民利益之需，二者的出发点和所要达到的目的是完全一致的。但是，由于军需和民用同源于国家的人力、物力、财力，二者在资源分配上往往存在着一些矛盾，特别是在战时。随着军事需求的大量增长，这一矛盾会显得更加突出。要使这一矛盾得到妥善解决，在制定动员计划时就必须从全局利益出发，注意统筹兼顾，搞好综合平衡。平时，要在服从经济建设大局的前提下。根据国家可能提供的财力、物力，本着平战结合的原则，合理安排各项动员准备工作，有步骤地进行重点动员项目建设，力求使各项动员准备工作随着国民经济、社会事业的发展逐年有所加强，逐步完善配套。战时，即使在实施全国总动员的情况下，也要注意全面规划、统筹安排，在重点保障战争需要的同时，照顾到工农业生产和人民生活的需要，以使国家保持持续动员的能力和社会的稳定。只有这样，才能使国家不断发展和积累动员之“源”，做到国富兵强。 搞好统筹兼顾，还要注意掌握好各项动员内容的比例和各地区、各部门、各行业动员数量的相对均衡。既不要搞平均摊派，也要防止畸轻畸重，以便使各地区在计划和组织动员时做到扬长避短，圆满完成各自承担的任务。 （三）利于快速动员。着眼争取主动 高技术战争爆发的突然性和节奏的快速性，迫使参战各方缩短平战转换准备时间，尽量加快动员速度。一个国家在面临战争威胁的危急关头，如果不能采取断然措施，抢在战争爆发之前完成平战体制转换和武装力量的动员扩充，就必然造成战略上的被动。我国是一个实行积极防御战略方针的大国，一方面动员的组织与实施比较复杂，一方面临战动员常常不可能先于来犯之敌。因此，对我国来说，如何提高动员速度，无疑是制定动员计划时必须认真考虑的一个重要问题。要使动员计划适应快速动员的要求，关键在于动员计划本身要做到科学、严密、明确。首先，动员计划的体系结构要科学合理，内容要完整系统。各个层次的计划要紧密衔接，计划中的每个环节要环环相扣，各项内容要互相协调、比例适当，防止出现脱节和遗漏。其次，动员任务的分配要力求合理、切实、可行，各类人员、物资的征集与调拨应本着就地就近、因地制宜的原则进行，以尽可能地加快征集速度，缩短运送距离，减少周转环节，节省动员时间。三是动员计划的内容要力求明确具体，各项动员任务的完成都要有严格的时限规定和相应的保障措施，各种专项动员计划和省级以下的地区性动员计划都应有具体落实方案。四是要尽量简化动员计划实施程序，为提高动员工作效率创造条件。 （四）侧重战争初期。照顾战争全程 毛泽东指出：“许多资产阶级军事家都主张慎重初战，不论在战略防御或战略进攻皆然，而以防御为尤甚。”初战的胜败得失，不仅对战争全局及尔后的作战关系甚大，而且对民心士气具有很大影响。高技术条件下的战争，消耗空前增大，大规模的长期战争使任何一个国家的财力、物力都难以承受，为了避免持久战的拖累，军事大国常常凭借其先进的技术兵器和海空优势，战争伊始就采取先发制人的手段，企图一举置对方于死地。在这种情况下，能否确保初战告捷，无疑会对战略主动权的得失乃至反侵略战争的进程和结局产生重大影响。从近年来世界上发生的几场局部战争来看，有些战争是很短暂的，从开始到结束不过几十天时问，实际上不存在中、后期问题。正因为如此，制定战争动员计划必须首先充分考虑和切实规划好战争初期的需要。

书籍目录

第一讲　概　　述
　一、战争动员与战争动员学
　二、战争动员理论的形成与发展　
　三、战争动员学的理论体系
　四、马克思主义关于战争动员的基本思想
　五、战争动员学的研究方法
第二讲　战争动员的产生与发展
　一、战爭动员的萌芽
　二、战争动员的形成
　三、战争动员的发展
第三讲　战争动员的战略意义
　一、确定战争战咯目标的主要依据
　二、将战爭潜力转化为实力的基本保障
　三、影响战爭进程和结局的关键环节
　四、坚持和进行人民战争的基本手段
　五、打赢高技术局部战争的重要措施
　六、影响国家安全与发展的重要因素
第四讲　战争动员的类型和实施程序
　一、战争动员的类型
　二、战争动员的实施程序
第五讲　战争动员的制约因素
　一、战争需求　
　二、战争潜力　
　三、战爭动员的组织领导
第六讲　战争动员的基本原则
第七讲　战争动员领导体制
第八讲　战争动员法规
第九讲　战争动员计划
第十讲　政治动员
第十一讲　武装力量动员
第十二讲　经济动员
第十三讲　交通运输动员
第十四讲　邮电通信动员
第十五讲　医药卫生动员
第十六讲　科学技术动员
第十七讲　人民防空动员
第十八讲　支前动员
第十九讲　复员
第二十讲　高技术战争条件下动员的发展趋势
参考书目
后记

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《军事科学院硕士研究生系列教材:战争动员学教程》由军事科学出版社出版。

作者简介

《军事科学院硕士研究生系列教材:战争动员学教程》包括战争动员的战略意义、战争动员的类型和实施程序、战争动员的制约因素、战争动员计划、经济动员、科学技术动员等内容。

图书封面

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