中国城镇化进程中农民退出机制研究

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《社会主义新农村建设研究系列:中国城镇化进程中农民退出机制研究》以经济学、社会学、管理学等学科理论为指导，采用社会调查方法、统计分析方法，坚持规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合，对农民土地承包权退出决策的影响因素以及农民退出机制的构建路径进行了深入研究。当前，中国的农业和农村发展面临着一系列深层次的矛盾和困难。其中，突出的问题是：一方面，农村人口空心化导致的农地抛荒、闲置浪费现象日益凸显；而在另一方面，农村居民点无序扩张、侵占耕地现象更加严重。这既造成了土地资源配置效率的下降，也加大了农民生产与生活的成本。问题的症结所在：伴随着城镇化的不断发展，农村人口流动愈发频繁，而我们尚未找到一条行之有效的农民退出机制。由于农民退出机制的缺失，导致了农民在社会流动中选择永久地退出农村和农地的比率极低。从长远来看，这种“退而不出”的人口流动模式加剧了经济结构二元化，严重制约城镇化水平的提高，影响第三产业的发展，同时也造成了资源的极大浪费。因此，当务之急，我们亟待建立一种健全的农民退出机制。

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